Управление Красного моря Саудовской Аравии (Saudi Red Sea Authority) впервые в Королевстве выпустило Требования и условия чартера прогулочных судов — документ, определяющий правила аренды лодок для посетителей и туристов в саудовских территориальных водах Красного моря.
Как сообщило государственное агентство SPA 18 октября 2026 года из Эр-Рияда, документ издан в рамках мандата ведомства регулировать прибрежную туристическую деятельность, повышать качество услуг, укреплять стандарты безопасности и защищать морскую среду. По данным SPA, это должно способствовать развитию сектора прибрежного туризма и достижению целей Saudi Vision 2030.
Правила устанавливают четкие условия чартера прогулочных судов для посетителей и туристов. Любой оператор может предлагать такую услугу только после получения официальной лицензии от управления и при соответствии предписанным стандартам качества, безопасности и охраны морской среды.
Документ формирует полноценную лицензионную систему. Лицензия оператора морской деятельности (Marine Activities Operator Licence) требуется компании или учреждению, отвечающему за управление лодками и их эксплуатацию. Отдельно на каждое судно необходимо получить туристическую чартерную лицензию (Tourism Charter Licence) — после того как лодка пройдет технический осмотр на месте, проведенный аккредитованной компанией, и выполнит все требования.
Лицензии действительны 12 месяцев с даты выдачи и могут быть продлены по заявлению при условии тщательной проверки соблюдения оператором требований и качества предоставляемых услуг. Разве не логично, что продление увязано именно с историей соблюдения правил, а не только с подачей бумаг?
Особый акцент в документе сделан на впечатлениях посетителей. Операторы обязаны предоставлять гостям полный инструктаж по безопасности перед каждой поездкой и вести письменный план действий в чрезвычайных ситуациях на арабском и английском языках, охватывающий пожары, столкновения и другие морские происшествия.
Кроме того, операторы должны учитывать состояние моря и погодные условия, скорость судна и пассажировместимость; воздерживаться от выхода в море в неподходящих условиях; принимать все необходимые меры предосторожности для безопасности посетителей при посадке и высадке и на протяжении всей поездки. Операторы также обязаны поддерживать страховое покрытие для защиты посетителей.
Почему инструктаж и письменный план на двух языках прописаны как отдельные обязательства, а не как рекомендация? Ответ содержится в самой логике документа: чартер прогулочных судов адресован в первую очередь посетителям и туристам, а не только местным владельцам лодок, и потому предполагает понятную и проверяемую процедуру для человека, впервые выходящего в воды Красного моря.
Требование проходить технический осмотр на месте силами аккредитованной компании означает, что проверка привязана к конкретному судну, а не к бренду оператора. Туристическая чартерная лицензия выдается на каждую лодку отдельно — и это ключевое отличие от единой корпоративной лицензии. Может ли одна и та же компания управлять флотом, где часть судов имеет действующую лицензию, а часть — нет? Формулировка SPA указывает, что лицензия привязана к судну, прошедшему осмотр и выполнившему все требования.
Срок действия в 12 месяцев с даты выдачи задает ежегодный цикл пересмотра. Продление возможно по заявлению, но не автоматически: SPA прямо говорит о тщательной проверке соблюдения оператором требований и качества услуг. Это создает для оператора стимул вести документацию по каждому рейсу — от инструктажа до учета погодных условий.
Пункт о погодных условиях и состоянии моря перекликается с требованием воздерживаться от выхода в море в неподходящих условиях. Оператору вменяется в обязанность оценивать не только прогноз, но и скорость судна и пассажировместимость. Иными словами, решение о рейсе зависит от совокупности факторов, а не от одного лишь желания туриста выйти в море. Насколько это меняет привычную практику стихийных морских прогулок у побережья?
Отдельный блок — безопасность при посадке и высадке и на протяжении всей поездки. Это те этапы, где, по логике документа, требуются «все необходимые меры предосторожности». Формулировка охватывает весь цикл поездки, а не только время нахождения судна в движении.
Страховое покрытие для защиты посетителей указано как обязательное условие работы оператора. SPA не приводит в сообщении конкретных сумм покрытия, перечня рисков или требований к страховщику.
Документ издан в русле мандата Saudi Red Sea Authority регулировать прибрежную туристическую деятельность. В сообщении SPA этот мандат описан через четыре задачи: регулирование, повышение качества услуг, укрепление стандартов безопасности и защита морской среды. Все четыре задачи прямо отражены в структуре требований — от лицензирования до экологических норм.
Связь с Saudi Vision 2030 в сообщении SPA указана как вклад в развитие сектора прибрежного туризма и достижение целей программы. Конкретных целевых показателей по числу лицензий, судов или туристов SPA не приводит.
Что означает «впервые в Королевстве» в применении к чартеру прогулочных судов? Это указывает на отсутствие ранее единого документа такого уровня, охватывающего и лицензирование оператора, и лицензирование каждого судна, и эксплуатационные обязанности, и страхование. Теперь у отрасли появляется единая рамка, на которую можно ссылаться при проверках и при продлении разрешений.
Остается открытым вопрос, как именно будет организован процесс подачи заявок, сколько времени займет рассмотрение и какие органы будут проводить проверки соблюдения требований. В сообщении SPA эти процедурные детали не раскрыты. Не указаны и размеры лицензионных сборов, если они предусмотрены.
Также SPA не уточняет, какие именно компании признаны аккредитованными для проведения технического осмотра на месте, и по каким критериям формируется этот список. Не приводится перечень документов, которые оператор должен приложить к заявлению на туристическую чартерную лицензию.
Не раскрыт в сообщении и механизм контроля за соблюдением требований после выдачи лицензии: будут ли это плановые проверки, внезапные рейды или отчетность самих операторов. При этом продление прямо увязано с проверкой соблюдения требований и качества услуг, что предполагает наличие у ведомства сведений о работе оператора за прошедший год.
Требование вести письменный план действий в чрезвычайных ситуациях на арабском и английском языках касается пожаров, столкновений и других морских происшествий. Двуязычность плана отражает ориентацию на иностранных туристов, для которых арабский язык не является рабочим. Почему именно эти три категории — пожары, столкновения и прочие морские инциденты — вынесены в явный перечень? Вероятно, потому что они покрывают наиболее вероятные сценарии на борту прогулочного судна и позволяют проверяющему быстро оценить полноту плана.
Инструктаж по безопасности перед каждой поездкой — не единоразовая процедура при первом выходе в море, а обязательство на каждый рейс. Это означает, что даже постоянный клиент оператора должен получать инструктаж заново. Такая формулировка исключает практику, при которой инструктаж проводится один раз при покупке услуги.
Учет пассажировместимости в связке со скоростью судна и погодой формирует эксплуатационное ограничение: оператор не может произвольно увеличивать число пассажиров или скорость в обход условий безопасности. SPA не приводит конкретных числовых лимитов по вместимости или скорости.
Обязанность воздерживаться от выхода в море в неподходящих условиях перекладывает на оператора ответственность за отмену или перенос рейса. Как это соотносится с обязательствами перед уже оплатившим поездку туристом, в сообщении SPA не разъясняется.
Защита морской среды заявлена как одна из целей документа наряду с качеством услуг и безопасностью. Конкретных экологических требований — например, по обращению с отходами или по стоянкам — в сообщении SPA не приведено.
Лицензия оператора морской деятельности и туристическая чартерная лицензия — два разных разрешения с разными объектами регулирования: первое относится к компании или учреждению, второе — к конкретному судну. Такое разделение позволяет ведомству отзывать или не продлевать разрешение на отдельную лодку, не затрагивая лицензию всей компании. Согласуется ли это с тем, как устроены другие разрешительные режимы в Королевстве? SPA в сообщении таких параллелей не проводит.
Срок в 12 месяцев и возможность продления по заявлению создают регулярную точку контакта между оператором и ведомством. Проверка соблюдения требований и качества услуг при продлении означает, что оператор должен располагать подтверждениями — например, записями об инструктажах и планами действий в чрезвычайных ситуациях.
Сообщение SPA не содержит данных о том, сколько операторов уже работают в саудовских территориальных водах Красного моря, сколько прогулочных судов подлежит лицензированию и в какие сроки отрасль должна привести деятельность в соответствие с новыми требованиями. Не указана и дата вступления документа в силу.
Не раскрыто, предусмотрены ли переходные положения для действующих операторов и судов, а также какие последствия наступят при работе без лицензии. Эти детали в материале SPA отсутствуют.
Тем не менее сам факт выпуска единого документа, охватывающего лицензирование, эксплуатацию, безопасность и страхование, задает отраслевую рамку. Для туриста это означает, что чартер прогулочного судна в водах Красного моря должен сопровождаться инструктажем, планом на двух языках и страховым покрытием. Для оператора — ежегодным циклом подтверждения соответствия. Для ведомства — инструментом регулирования прибрежной туристической деятельности в рамках мандата и целей Saudi Vision 2030.
Какие лицензии нужны для чартера прогулочных судов? По данным SPA, требуются два разрешения. Лицензия оператора морской деятельности (Marine Activities Operator Licence) нужна компании или учреждению, которое управляет лодками и эксплуатирует их. Туристическая чартерная лицензия (Tourism Charter Licence) оформляется отдельно на каждое судно после технического осмотра на месте, проведенного аккредитованной компанией, и выполнения всех требований. Лицензии действительны 12 месяцев с даты выдачи.
Как продлеваются лицензии на чартер? Согласно сообщению SPA, лицензии действительны 12 месяцев с даты выдачи и могут быть продлены по заявлению. Продление не автоматическое: оно предполагает тщательную проверку соблюдения оператором требований и качества предоставляемых услуг. Конкретные сроки рассмотрения заявления, размеры сборов и перечень прилагаемых документов в сообщении SPA не указаны.
Какие обязанности по безопасности возлагаются на оператора? Операторы обязаны проводить полный инструктаж по безопасности перед каждой поездкой и вести письменный план действий в чрезвычайных ситуациях на арабском и английском языках, охватывающий пожары, столкновения и другие морские происшествия. Также нужно учитывать состояние моря и погоду, скорость судна и пассажировместимость, воздерживаться от выхода в море в неподходящих условиях и обеспечивать безопасность при посадке, высадке и в течение всей поездки.
Что говорится о страховании посетителей? SPA указывает, что операторы обязаны поддерживать страховое покрытие для защиты посетителей. Это одно из условий работы наряду с лицензированием, инструктажем и планом действий в чрезвычайных ситуациях. Конкретные суммы покрытия, перечень покрываемых рисков и требования к страховым компаниям в сообщении государственного агентства не приводятся.
Как документ связан с Saudi Vision 2030? По сообщению SPA, требования изданы в рамках мандата Saudi Red Sea Authority регулировать прибрежную туристическую деятельность, повышать качество услуг, укреплять стандарты безопасности и защищать морскую среду. Это, как указано, способствует развитию сектора прибрежного туризма и достижению целей Saudi Vision 2030. Конкретные целевые показатели по числу лицензий, судов или туристов SPA не приводит.
Что осталось за рамками сообщения SPA? В материале нет даты вступления документа в силу, переходных положений для действующих операторов и судов, а также последствий работы без лицензии. Не указаны аккредитованные компании для технического осмотра, процедура подачи заявок, сроки их рассмотрения и механизм контроля после выдачи лицензии. Также не раскрыто число операторов и прогулочных судов в саудовских территориальных водах Красного моря.