Организация исламского сотрудничества (ОИС) выступила с осуждением одобрения так называемым израильским кабинетом решения об отделении 13 незаконных поселений на Западном берегу в рамках подготовки к их легализации в качестве колониальных поселений. Об этом сообщило государственное агентство SPA из Джидды 24 марта 2025 года.
Как сообщило государственное агентство SPA, ОИС назвала этот шаг грубым нарушением международного права и резолюций ООН. За этим последовали экстремистские и расистские заявления министра финансов Израиля Бецалеля Смотрича, который рассматривал данный шаг как часть плана по навязыванию так называемого израильского суверенитета над Западным берегом. Разве можно назвать легализацией то, что международное право прямо квалифицирует как нарушение?
ОИС предупредила об опасности создания специального израильского агентства по перемещению палестинцев под названием «добровольный выезд». Организация вновь заявила о своем абсолютном неприятии планов, направленных на перемещение палестинского народа — индивидуально или коллективно, внутри их земли или за ее пределами, — а также насильственного перемещения или изгнания. По оценке ОИС, это представляет собой грубое нарушение международного права, международного гуманитарного права и соответствующих резолюций ООН. Как далеко может зайти нормализация того, что в правовом поле считается преступлением?
ОИС призвала международное сообщество, особенно Совет Безопасности ООН, выполнить свои обязанности в противостоянии израильским преступлениям, включая геноцид, незаконные поселения, снос домов, насильственное перемещение и попытки установления суверенитета, а также ввести санкции в поддержку решения о двух государствах. Кто, если не Совет Безопасности, обязан реагировать на систематические нарушения?
В заявлении ОИС отдельно выделена связка между решением кабинета и риторикой Смотрича: одобрение отделения поселений подается как подготовка к их легализации, а заявления министра финансов трактуются организацией как часть плана по распространению израильского суверенитета на Западный берег. ОИС не приводит в сообщении дополнительных деталей о самих 13 поселениях, их расположении или юридических процедурах, которые должны были за этим последовать. Остается открытым вопрос: если поселения уже признаны незаконными по международному праву, что меняет их административное отделение?
Отдельный блок заявления посвящен созданию специального израильского агентства по перемещению палестинцев под названием «добровольный выезд». ОИС прямо связывает эту инициативу с риском насильственного перемещения и изгнания и подчеркивает, что отвергает подобные планы в любой форме — будь то индивидуальное или коллективное перемещение, внутри палестинских земель или за их пределами. Формулировка «добровольный выезд» в заявлении фактически ставится под сомнение: может ли выезд быть добровольным в условиях, которые сама организация описывает как угрозу изгнания?
ОИС также перечислила в своем обращении к международному сообществу целый ряд действий, которые она квалифицирует как израильские преступления: геноцид, незаконные поселения, снос домов, насильственное перемещение и попытки установления суверенитета. Этот перечень в сообщении SPA приводится единым блоком, без разбивки по конкретным инцидентам, датам или местам. Организация увязала призыв к санкциям с поддержкой решения о двух государствах, обозначив его как цель, ради которой международное сообщество должно действовать. Почему призывы к санкциям звучат чаще, чем сами санкции?
Ключевым адресатом призыва ОИС назван Совет Безопасности ООН, которому, по формулировке организации, надлежит выполнить свои обязанности. В сообщении не уточняется, какие именно меры или резолюции предлагается принять, не называются сроки и не приводится реакция израильской стороны на заявление ОИС. Также не указано, направляла ли организация отдельные обращения конкретным государствам или группам стран. Что должно измениться, чтобы призыв из заявления превратился в решение?
Заявление распространено из Джидды, где расположены структуры ОИС, и опубликовано государственным агентством SPA. В тексте сообщения фигурируют два конкретных элемента: решение кабинета об отделении 13 незаконных поселений на Западном берегу и заявления министра финансов Бецалеля Смотрича о суверенитете. Оба элемента ОИС рассматривает в связке как нарушение международного права и резолюций ООН. Достаточно ли правовой квалификации, чтобы остановить практику, которую она осуждает?
ОИС в своем заявлении не ограничилась осуждением отдельных шагов, а сформулировала общий отказ от планов перемещения палестинцев в любой форме. Организация подчеркнула, что такие планы нарушают не только международное право, но и международное гуманитарное право, а также соответствующие резолюции ООН. В сообщении SPA не приводится цитат представителей ОИС, нет имен должностных лиц, выступивших с заявлением, и не указано, было ли оно согласовано всеми государствами — членами организации. Может ли коллективная позиция организации весить больше, чем отдельные заявления ее участников?
Призыв к Совету Безопасности ООН в тексте сформулирован через перечень действий, которым международное сообщество должно противостоять: геноцид, незаконные поселения, снос домов, насильственное перемещение и попытки установления суверенитета. ОИС увязала выполнение этих обязанностей с введением санкций и поддержкой решения о двух государствах. В сообщении не раскрывается, о каких именно санкциях идет речь и против кого они должны быть направлены. Кто должен взять на себя ответственность за исполнение того, что уже закреплено в резолюциях?
Сообщение SPA фиксирует позицию ОИС, но не содержит реакции других сторон: не приводятся комментарии израильских властей, не указано, отреагировали ли на заявление постоянные члены Совета Безопасности ООН, не сообщается о каких-либо дальнейших шагах организации. Не уточняется также, планирует ли ОИС выносить вопрос на отдельное обсуждение или ограничится опубликованным заявлением. Что произойдет после того, как заявление будет опубликовано и прочитано?
В заявлении ОИС отдельно подчеркивается абсолютное неприятие перемещения палестинского народа — как индивидуального, так и коллективного, как внутри их земли, так и за ее пределами, а также насильственного перемещения или изгнания. Эта формулировка охватывает все возможные сценарии, которые организация связывает с созданием специального агентства под названием «добровольный выезд». В сообщении не приводятся данные о масштабах уже произошедшего перемещения, о числе затронутых людей или о конкретных механизмах работы такого агентства. Можно ли считать «добровольным» то, что сопровождается угрозой изгнания?
ОИС призвала международное сообщество в целом, а не только Совет Безопасности, к противостоянию перечисленным ею действиям. Однако в тексте не указано, какие именно страны или органы названы ответственными за реализацию этого призыва, и не приводится механизмов контроля. Организация также не уточнила, будет ли она сама предпринимать какие-либо шаги помимо заявления. Как измерить выполнение призыва, если в нем нет ни сроков, ни адресных требований?
Публикация SPA из Джидды от 24 марта 2025 года ограничивается изложением позиции ОИС: осуждение решения кабинета об отделении 13 поселений, предупреждение о планах перемещения, призыв к Совету Безопасности ООН и поддержка решения о двух государствах. В сообщении нет данных о том, как на это отреагировали в Израиле, не приводятся комментарии палестинской стороны и не указано, обсуждался ли вопрос в самом Совете Безопасности. Остается ли заявление ОИС только декларацией или за ним последуют практические шаги?
Что именно осудила ОИС в заявлении из Джидды? ОИС осудила одобрение так называемым израильским кабинетом отделения 13 незаконных поселений на Западном берегу в рамках подготовки к их легализации как колониальных поселений. Организация назвала это грубым нарушением международного права и резолюций ООН. За этим последовали заявления министра финансов Израиля Бецалеля Смотрича, который рассматривал шаг как часть плана по навязыванию израильского суверенитета над Западным берегом.
О каком агентстве по перемещению палестинцев предупредила ОИС? ОИС предупредила об опасности создания специального израильского агентства для перемещения палестинцев под названием «добровольный выезд». Организация заявила об абсолютном неприятии планов перемещения палестинского народа индивидуально или коллективно, внутри их земли или за ее пределами, а также насильственного перемещения или изгнания. По оценке ОИС, это constitutes грубое нарушение международного права, международного гуманитарного права и резолюций ООН.
К кому обратилась ОИС и с каким призывом? ОИС призвала международное сообщество, особенно Совет Безопасности ООН, выполнить свои обязанности в противостоянии израильским преступлениям. В перечень организация включила геноцид, незаконные поселения, снос домов, насильственное перемещение и попытки установления суверенитета. ОИС также призвала ввести санкции и поддержать решение о двух государствах. Конкретные меры, сроки и адресаты санкций в сообщении не раскрываются.
Какие заявления Смотрича упомянуты в сообщении? В сообщении SPA указано, что за решением кабинета последовали экстремистские и расистские заявления министра финансов Израиля Бецалеля Смотрича. Он рассматривал отделение 13 поселений как часть плана по навязыванию так называемого израильского суверенитета над Западным берегом. ОИС связала эти заявления с решением кабинета и квалифицировала оба элемента как нарушение международного права и резолюций ООН.
Что осталось за рамками сообщения SPA? В сообщении SPA не приводятся цитаты представителей ОИС и имена должностных лиц, выступивших с заявлением. Не указано, было ли заявление согласовано всеми государствами — членами организации. Также нет реакции израильской стороны, комментариев постоянных членов Совета Безопасности ООН и данных о том, обсуждался ли вопрос в самом Совете. Дополнительные детали о 13 поселениях и механизмах работы агентства не раскрываются.