超过2.5万名海合会成员国公民在其他成员国就业，这是海合会秘书长贾西姆·布达维在巴林首都麦纳麦披露的数字。他在第22次海合会成员国公务员事务部长与负责人委员会会议上表示，2026—2030年公务员与人力资源发展战略行动计划及其包含的各项举措，将有助于巩固海合会在公务员与人力资源开发领域取得的成果。
据沙特通讯社SPA 2026年10月8日报道，此次会议于周四在麦纳麦举行，由巴林王国公务员局局长、本届会议主席谢赫杜艾吉·本·萨勒曼·本·杜艾吉·阿勒哈利法主持，海合会各成员国公务员事务部长与负责人参加。布达维在会上赞扬了上一阶段该领域取得的切实进展，并将此归功于委员会成员的努力与正确指导。
布达维重点介绍了过去一段时间公务员与人力资源开发领域最显著的成就，其中包括与在建设人力资源数据库方面具有专长的领先企业签署了一份谅解备忘录。他强调，该谅解备忘录仍然有效，使成员国能够继续从中受益，获得其提供的优势与机会。
布达维表示，若干成员国的报告反映出从这一成果中获益的程度，该谅解备忘录有助于实现其预期目标，并确保获得尽可能优惠的价格与条件。他说，这证实了集体谈判方式的重要性及其在增强谈判能力、为成员国实现最大利益方面的有效性，其基础是在一个整体框架内的联合行动与一体化。
那么，一份仍然有效的谅解备忘录，究竟如何在成员国之间持续产生实际收益？布达维给出的答案是集体谈判：以整体身份对外议价，比单个成员国各自谈判更能争取到价格与条件上的优势。这一逻辑并不复杂，却需要成员国在采购与数据库建设等具体事务上保持同步。问题在于，各成员国的采购周期与预算安排并不一致，这种同步能维持多久？
会议本身是海合会公务员事务合作机制的例行环节。第22次部长与负责人委员会会议在麦纳麦召开，由巴林方面担任本届主席。布达维以秘书长身份出席并发言，其表态涵盖两个层面：一是对既有进展的肯定，二是对2026—2030年行动计划及其举措的预期。他没有在发言中逐项列出行动计划的具体内容，而是将重点放在该计划对既有成果的巩固作用上。
超过2.5万名海合会公民在其他成员国工作，这一数字被布达维作为一体化成效的注脚提出。海合会成员国之间的人员流动，长期依托于各成员国在公务员与人力资源领域的制度衔接。公民跨境就业涉及招聘、薪酬、职业资格、社会保障等多个环节，任何一个环节的规则差异都会抬高流动成本。2.5万人这一规模，说明现有安排已经支撑起一定体量的人员流动，但相对于海合会总人口，这一数字仍有增长空间。各成员国的公务员制度能否进一步互认，从而让这一数字继续上升？
谅解备忘录的签署对象是“在建设人力资源数据库方面具有专长的领先企业”。布达维没有在发言中披露企业名称、签署时间或合同金额。他强调的是该备忘录“仍然有效”，并且成员国“继续受益”。这种表述透露出一个信息：备忘录并非一次性交付，而是持续性的框架安排，成员国可以在其有效期内不断使用其中的条款与机会。对于人力资源数据库这类需要长期维护与更新的基础设施，框架性安排比单次采购更符合实际需要。
集体谈判方式被布达维单独提出并加以强调。他的原话是，这一方式“增强谈判能力”并“为成员国实现最大利益”，其基础是“联合行动与一体化”。在人力资源数据库这类专业服务采购中，供应商往往面对多个海合会成员国的相似需求。如果各成员国分别谈判，供应商可以在不同市场采取差异化定价；如果以整体身份谈判，议价空间则明显不同。布达维提到“确保获得尽可能优惠的价格与条件”，指向的正是这一机制带来的直接经济效果。成员国报告所反映的“获益程度”，也印证了这一路径的可操作性。
2026—2030年行动计划的时间跨度覆盖五年。布达维将其定位为“巩固”既有成果，而非另起炉灶。这意味着该计划很可能建立在上一阶段已推进的工作之上，包括谅解备忘录所代表的数据库建设方向，以及委员会机制下的常规协调。行动计划“及其包含的各项举措”这一表述，说明计划由多个具体举措构成，但SPA的报道未逐一列举这些举措的名称、目标或时间表。读者或许会问：五年之后，衡量这一计划成败的标准是什么？是数据库的覆盖范围，还是跨境就业人数的增长，抑或是各成员国公务员制度衔接程度的提升？
布达维对上一阶段进展的肯定，对象是“公务员事务部长与负责人委员会”成员的努力与指导。这一委员会是海合会框架下负责公务员事务的专门机制，由各成员国相关机构负责人组成，本届会议由巴林公务员局局长主持。委员会以会议形式推进工作，第22次这一届次说明该机制已经运行多年。会议在麦纳麦举行，也符合海合会各成员国轮流主办的做法。那么，这种以年度或定期会议为节点的协调方式，能否跟上人力资源领域技术与规则变化的速度？
人力资源数据库的建设，是布达维发言中唯一被具体提及的成就方向。数据库的价值在于让需求与供给可见：哪些岗位缺人，哪些技能过剩，薪酬水平如何分布。对于希望在其他成员国就业的海合会公民而言，一个覆盖多国的数据库可以降低信息不对称；对于成员国政府而言，数据库可以为公务员编制、培训与招聘决策提供依据。谅解备忘录所引入的“领先企业”，其专长正在于此。但数据库的效用取决于数据的完整性与更新频率，各成员国是否愿意并能够持续提供数据，是这一安排能否长期奏效的关键。如果数据更新滞后，再优惠的价格与条件也难以转化为实际效益，这一点难道不值得各成员国在下一阶段重点审视吗？
布达维的发言没有涉及行动计划的具体预算、执行机构或监督机制。SPA的报道同样未提供这些细节。从已披露的内容看，海合会在公务员与人力资源领域的合作路径大致清晰：以委员会会议为协调平台，以谅解备忘录等框架性安排为工具，以集体谈判为手段，以人员流动与数据库建设为可见成果。2026—2030年行动计划被寄望于在这一路径上继续推进。至于该计划将新增哪些举措、由谁负责落实、如何评估进展，报道未作说明。
值得留意的是，布达维在发言中反复使用“一体化”与“联合行动”的表述。在公务员与人力资源领域，一体化意味着各成员国的制度、标准与数据能够相互衔接。超过2.5万名海合会公民在其他成员国就业，是这种衔接已经存在的证据；而谅解备忘录的续效与集体谈判的收益，则说明衔接可以带来可计算的经济利益。2026—2030年行动计划要做的，是在这一基础上继续加固。五年时间不算短，但人力资源领域的规则与技术变化同样不慢，各成员国能否在保持各自制度特色的同时维持协同节奏，将是这一计划面临的现实考验。
第22次海合会公务员事务部长与负责人委员会会议在哪里举行，由谁主持？ 会议于周四在巴林首都麦纳麦举行，由巴林王国公务员局局长、本届会议主席谢赫杜艾吉·本·萨勒曼·本·杜艾吉·阿勒哈利法主持，海合会各成员国公务员事务部长与负责人参加。海合会秘书长贾西姆·布达维在会上发言，肯定上一阶段该领域取得的进展。
布达维提到的谅解备忘录涉及什么内容，目前状态如何？ 该谅解备忘录由海合会与在建设人力资源数据库方面具有专长的领先企业签署，布达维表示备忘录仍然有效，成员国可继续受益于其提供的优势与机会。他称若干成员国的报告反映出获益程度，备忘录有助于实现预期目标，并确保获得尽可能优惠的价格与条件。报道未披露企业名称与签署时间。
布达维如何评价集体谈判方式的作用？ 布达维表示，集体谈判方式证实了其重要性及在增强谈判能力、为成员国实现最大利益方面的有效性，基础是联合行动与一体化。他提到该方式有助于确保获得尽可能优惠的价格与条件，并认为成员国报告反映的获益情况印证了这一路径的效果。
海合会公民在其他成员国就业的规模是多少？ 布达维在发言中指出，在其他成员国工作的海合会公民人数已超过2.5万人。这一数字被他作为公务员与人力资源领域合作成效的体现提出。报道未按成员国或行业细分这一数字，也未说明统计时点。
2026—2030年行动计划的目标是什么？ 布达维表示，该行动计划及其包含的各项举措将有助于巩固海合会在公务员与人力资源开发领域取得的成果。他将该计划定位为对既有进展的延续，而非另起炉灶。SPA的报道未逐一列举计划中的具体举措、预算、执行机构或评估方式。