사우디아라비아와 파키스탄, 튀르키예 외교장관이 2026년 9월 25일 뉴욕에서 마카 공동방위협정(Makkah Joint Defence Agreement) 체제 아래 회동하고, 협정의 사무총국과 위원회, 실무그룹 설립 진행 상황을 점검했다. 회동은 협정의 운영 개시를 앞두고 이뤄졌다.
사우디 통신 SPA에 따르면 파이살 빈 파르한 빈 압둘라 외교장관은 목요일 뉴욕에서 파키스탄 부총리 겸 외교장관 모하마드 이샤크 다르, 튀르키예 외교장관 하칸 피단과 만났다. 세 장관은 마카 공동방위협정의 사무총국과 위원회, 실무그룹 설립 경과를 검토했다.
이번 회동에서 가장 먼저 확인된 것은 협정의 제도적 골격이 실제 가동 단계로 넘어가고 있다는 점이다. 사무총국은 협정의 상설 행정 조직에 해당하고, 위원회와 실무그룹은 세 나라가 방위 협력을 구체적으로 실행하는 단위로 제시됐다. SPA는 각 조직의 구성 인원이나 설치 장소, 가동 시점을 밝히지 않았다. 그렇다면 사무총국은 어느 도시에 자리를 잡게 될까?
세 장관은 마카와 사우디아라비아 내 민간·경제 시설을 겨냥한 공격을 가장 강력한 표현으로 규탄했다. SPA는 공격의 주체나 발생 시점, 피해 규모를 전하지 않았다. 규탄 대상이 마카와 민간·경제 시설이라는 점만 명시됐다. 어떤 공격이 있었기에 세 나라 외교 수장이 한자리에서 공동 규탄을 내놓았을까?
장관들은 사우디 군의 경계 태세와 왕국의 안보를 지켜낼 수 있는 능력을 높이 평가했다. 이어 사우디아라비아가 유엔 헌장 제51조에 따라 자국 안보를 수호하기 위해 적절하다고 판단하는 조치를 취할 권리를 재확인했다. 유엔 헌장 제51조는 무력 공격이 발생했을 때 개별적·집단적 자위권을 인정하는 조항이다. 이 조항이 명시적으로 언급된 배경은 무엇일까?
회의에서는 세 나라 합동참모의장의 긴급 회의를 소집하기 위한 준비 상황도 논의됐다. 이 회의의 목적은 마카 공동방위협정에 따라 사우디아라비아를 지원할 방안을 모색하는 것이다. 협정은 서명국 중 한 나라에 대한 침략을 모든 당사자에 대한 공격으로 규정한다. 합동참모의장 회의는 언제 열리며, 어떤 지원 조치가 테이블에 오를까?
장관들은 지역 정세를 검토하면서 국제법과 선린 관계, 국가 주권, 내정 불간섭, 해상 항행의 안전과 자유를 지켜야 한다고 강조했다. 이어 지속 가능한 지역 평화와 안정을 앞당기기 위한 공동 의지를 재확인하고, 긴장 완화 노력과 진행 중인 위기의 평화적 해결을 뒷받침하겠다고 밝혔다. 해상 항행의 안전과 자유가 별도 항목으로 강조된 이유는 무엇일까?
마카 공동방위협정은 세 나라가 방위 협력을 제도화한 틀이다. 이번 회동은 협정이 선언 단계를 지나 조직 구성과 운영 준비 단계로 이동하고 있음을 보여준다. 사무총국과 위원회, 실무그룹이 실제로 가동되면 세 나라의 군사·안보 협의 채널은 상설화된다. 회원국 간 정보 공유와 위기 대응 절차도 이 틀 안에서 정리될 것으로 보인다.
세 장관이 사우디아라비아의 자위권을 유엔 헌장 제51조와 연결한 점도 주목된다. 이는 사우디아라비아가 취하는 조치의 법적 근거를 다자 체제 안에서 명확히 하려는 표현으로 읽힌다. 동시에 협정의 집단방위 조항과 유엔 헌장상 자위권을 함께 언급함으로써, 세 나라가 대응의 명분과 절차를 국제법 테두리 안에 두려 한다는 점이 드러난다.
긴급 합동참모의장 회의 소집 준비는 협정의 군사적 실행 축이 움직이고 있음을 시사한다. 외교장관 회동이 제도 구축을 점검했다면, 합동참모의장 회의는 실제 지원 방안을 다루는 자리다. 회의가 열리면 세 나라 군 수뇌부가 어떤 형태의 지원을 검토할지가 관건이 된다. 지원의 범위는 협정 문구 안에서 어디까지 해석될 수 있을까?
지역 정세와 관련해 장관들이 내놓은 원칙은 국제법 준수와 선린 관계, 주권 존중, 내정 불간섭, 해상 항행의 안전과 자유다. 이 원칙들은 특정 국가나 사안을 지목하지 않은 채 제시됐다. SPA는 어느 분쟁이나 항로를 겨냥한 것인지 밝히지 않았다. 그럼에도 해상 항행의 자유가 별도로 강조된 것은 역내 해상 교통로의 안정이 세 나라의 공통 관심사임을 보여준다.
장관들은 긴장 완화와 평화적 해결을 뒷받침하겠다는 입장도 함께 냈다. 방위 협정의 운영을 준비하면서도 외교적 해법을 병행하겠다는 뜻으로 읽힌다. 세 나라가 협정의 군사 조항과 평화적 해결 노력을 동시에 강조하는 균형은 앞으로 협정 운영의 방향을 가늠하는 단서가 된다. 방위 협력의 제도화가 역내 긴장 완화와 어떻게 맞물릴 수 있을까?
이번 회동은 유엔 총회가 열리는 뉴욕에서 이뤄졌다. 다자 외교의 장에서 세 나라 외교 수장이 만나 방위 협정의 운영 준비를 점검했다는 점은 협정의 대외 메시지와도 연결된다. 사우디아라비아와 파키스탄, 튀르키예는 이 자리에서 공격 규탄과 자위권, 지역 원칙을 한 묶음으로 제시했다.
SPA는 회동 결과를 전하면서 사무총국과 위원회, 실무그룹의 구체적 구성과 일정, 합동참모의장 회의 개최 시점, 규탄 대상 공격의 주체와 피해 규모를 밝히지 않았다. 협정 운영 개시 시점에 대해서도 구체적 날짜를 제시하지 않았다. 세 나라가 다음 단계에서 어떤 문서와 일정을 공개할지가 향후 협정의 실행 속도를 가늠할 지표가 될 전망이다.
세 장관은 어디서 어떤 명목으로 만났나? 파이살 빈 파르한 빈 압둘라 사우디 외교장관이 2026년 9월 25일 뉴욕에서 파키스탄의 모하마드 이샤크 다르 부총리 겸 외교장관, 튀르키예의 하칸 피단 외교장관과 마카 공동방위협정 체제 아래 회동했다. SPA는 목요일 회동으로 전했다.
회동에서 점검한 조직은 무엇인가? 세 장관은 마카 공동방위협정의 사무총국과 위원회, 실무그룹 설립 진행 상황을 검토했다. 운영 개시를 앞두고 이뤄진 점검이다. SPA는 각 조직의 구성과 설치 장소, 가동 시점은 공개하지 않았다.
공격 규탄과 자위권 관련 입장은? 장관들은 마카와 사우디아라비아 내 민간·경제 시설을 겨냥한 공격을 가장 강력한 표현으로 규탄했다. 이어 사우디아라비아가 유엔 헌장 제51조에 따라 안보 수호에 적절하다고 판단하는 조치를 취할 권리를 재확인했다.
합동참모의장 회의는 어떤 목적인가? 세 장관은 세 나라 합동참모의장의 긴급 회의 소집 준비를 논의했다. 회의 목적은 마카 공동방위협정에 따라 사우디아라비아를 지원할 방안을 모색하는 것이다. 협정은 서명국 중 한 나라에 대한 침략을 모든 당사자에 대한 공격으로 규정한다.
지역 정세에 대해 어떤 원칙을 강조했나? 장관들은 국제법과 선린 관계, 국가 주권, 내정 불간섭, 해상 항행의 안전과 자유를 지켜야 한다고 강조했다. 또 지속 가능한 지역 평화와 안정을 위해 긴장 완화와 위기의 평화적 해결을 뒷받침하겠다고 밝혔다.
SPA가 밝히지 않은 내용은 무엇인가? SPA는 사무총국과 위원회, 실무그룹의 구체적 구성과 일정, 합동참모의장 회의 개최 시점을 전하지 않았다. 규탄 대상 공격의 주체와 발생 시점, 피해 규모, 협정 운영 개시 날짜도 공개되지 않았다.
