海合会部长理事会第168届会议在巴林麦纳麦举行，由巴林外交大臣、本届部长理事会主席Abdullatif bin Rashid Al Zayani博士主持，海合会成员国外交大臣和海合会秘书长出席。会议审议了地区严重事态发展并发表最后公报。
据沙特通讯社SPA 2026年10月18日报道，公报第一部分针对胡塞武装对沙特阿拉伯的袭击。理事会以最强烈措辞谴责恐怖主义胡塞民兵对沙特阿拉伯的持续袭击，包括针对两圣寺及周边地区、民用机场和重要设施的袭击，这些袭击造成平民伤亡，公然违反国际法和国际人道主义法。理事会对遇难者家属表示诚挚哀悼，并祝愿伤者早日康复。
海合会强调成员国安全不可分割
公报指出，理事会强调海合会成员国与沙特阿拉伯完全团结一致，与其立场统一，并支持其为维护主权、保护安全与利益所采取的一切措施。理事会强调，海合会成员国的安全不可分割，根据《联合防务协议》，对任何成员国的侵略即构成对所有海合会国家的直接侵略。理事会还重申海合会成员国根据《联合国宪章》第五十一条单独和集体自卫的固有权利，并采取一切必要措施保护其公民和居民、维护其主权、安全、稳定和利益。
理事会为何将针对两圣寺及周边地区的袭击单独列出？公报的措辞显示，这一表述把袭击对象从一般民用目标提升到宗教与象征层面，也解释了为何公报在谴责之后紧接着援引《联合防务协议》与《联合国宪章》第五十一条。对海合会而言，成员国安全不可分割的表述意味着任何一国遭受袭击都可能触发集体回应，而公报并未说明具体将采取何种措施。
公报其余内容与会议背景
公报在第三点之后的内容在SPA发布的英文文本中被截断，因此无法确认理事会是否就其他地区议题、后续行动机制或时间表作出进一步表述。会议于2026年10月18日星期日在巴林麦纳麦举行，由巴林担任本届部长理事会主席，海合会成员国外交大臣及海合会秘书长参加。
公报提到的袭击对象包括两圣寺及周边地区、民用机场和重要设施，并称袭击造成平民伤亡。理事会将这些行为定性为公然违反国际法和国际人道主义法，同时向遇难者家属致哀、祝愿伤者康复。公报没有提供伤亡人数、袭击发生的具体日期或地点，也没有列出被袭击设施的清单。
海合会成员国安全不可分割的表述，与《联合防务协议》直接挂钩。公报称，对任何成员国的侵略即构成对所有海合会国家的直接侵略。这一表述是否意味着海合会已就联合应对达成新的操作安排？从公报可见的文本看，理事会只重申了自卫权利和采取必要措施的权利，未公布任何具体军事、外交或经济措施。
公报援引的法律依据
公报援引《联合国宪章》第五十一条，即单独和集体自卫的固有权利。理事会表示，海合会成员国可采取一切必要措施保护其公民和居民，并维护其主权、安全、稳定和利益。公报同时强调与沙特阿拉伯的完全团结和统一立场，支持沙特为维护主权、保护安全与利益所采取的一切措施。
为何公报把保护公民和居民与维护主权、安全、稳定、利益并列？这一并列把人员安全与国家利益放在同一层级，也呼应了公报开头对平民伤亡的表述。公报没有说明这些措施的范围、对象或启动条件，也没有提及任何具体国家将承担何种角色。
会议时间、地点与主持方
第168届会议于2026年10月18日星期日在巴林麦纳麦举行。会议由巴林外交大臣、本届部长理事会主席Abdullatif bin Rashid Al Zayani博士主持。海合会成员国外交大臣和海合会秘书长出席。公报由SPA发布，标题为《部长理事会第168届会议发表最后公报》。
公报第一部分标题为“胡塞武装对沙特阿拉伯王国的袭击”，其下可见三点内容。第一点谴责袭击并致哀；第二点强调团结、安全不可分割、援引《联合防务协议》和《联合国宪章》第五十一条；第三点内容在SPA英文文本中被截断。公报其余部分同样未在可见文本中呈现。
理事会是否会在后续会议中公布针对这些袭击的具体联合措施？从目前可见的公报文本看，理事会完成了谴责、声援和法律依据的表述，但没有给出措施清单、时间表或执行机制。SPA发布的文本在第三点之后被截断，因此无法确认公报是否包含其他地区议题或后续安排。
公报未公布伤亡人数、袭击的具体日期与地点、被袭设施清单，也未说明海合会成员国将采取何种具体措施，以及是否有后续会议安排。这些内容在SPA发布的英文文本中均未出现。
海合会部长理事会第168届会议在何时何地举行？ 会议于2026年10月18日星期日在巴林麦纳麦举行，由巴林外交大臣、本届部长理事会主席Abdullatif bin Rashid Al Zayani博士主持，海合会成员国外交大臣和海合会秘书长出席。公报由沙特通讯社SPA发布。
公报谴责了哪些袭击行为？ 公报以最强烈措辞谴责恐怖主义胡塞民兵对沙特阿拉伯的持续袭击，包括针对两圣寺及周边地区、民用机场和重要设施的袭击。公报称这些袭击造成平民伤亡，公然违反国际法和国际人道主义法，并向遇难者家属致哀、祝愿伤者康复。
公报援引了哪些法律依据？ 公报援引《联合防务协议》，称对任何成员国的侵略即构成对所有海合会国家的直接侵略；同时援引《联合国宪章》第五十一条，重申海合会成员国单独和集体自卫的固有权利，以及采取一切必要措施保护公民和居民的权利。
公报是否公布了具体应对措施？ 从SPA发布的可见文本看，公报只重申了自卫权利和采取必要措施的权利，未公布具体军事、外交或经济措施，也没有给出措施清单、时间表或执行机制。公报第三点之后的内容在SPA英文文本中被截断。