В Манаме, Королевство Бахрейн, в воскресенье, 18 октября 2026 года, состоялась 168-я сессия Совета министров Совета сотрудничества арабских государств Залива (GCC). Заседание прошло под председательством министра иностранных дел Королевства Бахрейн и председателя текущей сессии Совета министров д-ра Абдуллатифа бин Рашида Аль Заяни, при участии министров иностранных дел государств — членов GCC и генерального секретаря GCC.
Как сообщило государственное агентство SPA, Совет министров обсудил серьезные события в регионе и по итогам заседания принял заключительное коммюнике, первым пунктом которого стало осуждение атак хуситов на Королевство Саудовская Аравия.
Совет министров осудил в самых решительных выражениях продолжающиеся атаки, которые запускает террористическая милиция хуситов на Королевство Саудовская Аравия, включая нацеливание на две священные мечети и прилегающие к ним районы, а также на гражданские аэропорты и жизненно важные объекты. Эти атаки, как отмечается в коммюнике, привели к жертвам и ранениям среди гражданского населения и представляют собой вопиющее нарушение международного права и международного гуманитарного права. Совет выразил искренние соболезнования семьям погибших и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим.
Совет министров подчеркнул полную солидарность государств — членов GCC с Королевством Саудовская Аравия, их единую позицию рядом с ним и поддержку всех мер, которые оно предпринимает для защиты своего суверенитета, обеспечения своей безопасности и защиты своих интересов. Совет подчеркнул, что безопасность государств — членов GCC неделима и что любая агрессия против любого государства-члена представляет собой прямую агрессию против всех государств GCC в соответствии с Совместным оборонным соглашением. Он также подтвердил неотъемлемое право государств — членов GCC на самооборону, индивидуальную и коллективную, в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций (ООН), и на принятие всех необходимых мер для защиты своих граждан и резидентов, сохранения своего суверенитета, безопасности, стабильности и интересов.
Разве можно считать неделимость безопасности залива формальностью, когда в тексте коммюнике она прямо увязана с Совместным оборонным соглашением и правом на коллективную самооборону по статье 51 Устава ООН? Именно эта формулировка превращает солидарность из дипломатической вежливости в юридическую рамку, на которую государства GCC ссылаются при обосновании своих действий. И если любая агрессия против одного члена считается агрессией против всех, то как далеко простирается эта логика в практическом применении?
В коммюнике отдельно названы объекты, подвергшиеся нацеливанию: две священные мечети и прилегающие районы, гражданские аэропорты и жизненно важные объекты. Совет министров зафиксировал, что результатом этих атак стали жертвы и ранения среди гражданского населения. Именно этот пункт — гражданские потери — стал основанием для квалификации действий как вопиющего нарушения международного права и международного гуманитарного права. Совет не ограничился осуждением: он выразил соболезнования семьям погибших и пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим, что в дипломатических текстах такого уровня указывает на подтвержденный характер потерь.
Ключевым элементом коммюнике стала ссылка на Совместное оборонное соглашение. Совет министров подчеркнул, что безопасность государств — членов GCC неделима, и что любая агрессия против любого государства-члена представляет собой прямую агрессию против всех государств GCC в соответствии с этим соглашением. Это положение имеет прямое практическое значение: оно создает основание для коллективного ответа, а не только для индивидуальных заявлений каждого государства. Одновременно Совет подтвердил неотъемлемое право государств — членов GCC на самооборону, индивидуальную и коллективную, в соответствии со статьей 51 Устава ООН, и на принятие всех необходимых мер для защиты своих граждан и резидентов, сохранения суверенитета, безопасности, стабильности и интересов.
Почему в тексте коммюнике право на самооборону прописано дважды — через Совместное оборонное соглашение и через статью 51 Устава ООН? Такая двойная привязка позволяет государствам GCC опираться и на региональный договор, и на универсальную правовую норму, что расширяет пространство для обоснования любых необходимых мер. Но какие именно меры подразумеваются под формулировкой «все необходимые меры» — этот вопрос в коммюнике остается открытым. И кто определяет, когда порог агрессии против одного члена действительно пройден?
Заседание прошло в Манаме, что само по себе символично: председательство в текущей сессии Совета министров принадлежит Бахрейну, и именно министр иностранных дел Бахрейна д-р Абдуллатиф бин Рашид Аль Заяни вел заседание. В работе участвовали министры иностранных дел государств — членов GCC и генеральный секретарь GCC. Такой состав указывает на то, что обсуждение серьезных событий в регионе велось на уровне глав внешнеполитических ведомств, а не на уровне постоянных представителей. Формат 168-й сессии — очередной, но повестка, судя по первому пункту коммюнике, носила кризисный характер.
Осуждение атак на две священные мечети и прилегающие районы занимает в коммюнике отдельное место. Для государств GCC этот объект имеет значение, выходящее за рамки чисто территориального спора: речь идет о святынях, к которым обращено внимание всего исламского мира. Именно поэтому формулировка о нацеливании на две священные мечети и прилегающие к ним районы сопровождается квалификацией нарушений как вопиющих. Совет министров не просто фиксирует факт атак, но и устанавливает их правовую оценку, ссылаясь одновременно на международное право и международное гуманитарное право.
Можно ли считать, что упоминание гражданских аэропортов и жизненно важных объектов в одном перечне с двумя священными мечетями меняет восприятие конфликта за пределами региона? Для GCC это единый пакет угроз: религиозные святыни, гражданская инфраструктура и экономические объекты рассматриваются как взаимосвязанные цели. Такая логика объясняет, почему Совет министров говорит о безопасности всех государств — членов GCC как о неделимой категории, а не о наборе отдельных национальных интересов. Если атаки затрагивают святыни и аэропорты одновременно, то и ответ мыслится как общий, а не разрозненный.
В коммюнике прямо указано, что атаки привели к жертвам и ранениям среди гражданского населения. Это единственные человеческие потери, упомянутые в доступной части текста. Совет выразил соболезнования семьям погибших и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим — стандартная, но в данном контексте содержательная формула, поскольку она подтверждает факт гибели людей, а не только материального ущерба. Дальнейшие пункты коммюнике, судя по структуре документа, продолжают перечень решений Совета министров, однако полный текст в доступном фрагменте обрывается после третьего пункта первого раздела.
Что осталось за рамками опубликованного фрагмента? В доступной части коммюнике не названы конкретные сроки, механизмы или дополнительные меры, которые государства GCC намерены предпринять в ответ на атаки. Не указано, какие именно «все необходимые меры» рассматриваются и в каком формате они могут быть реализованы — индивидуально, коллективно или через существующие оборонные структуры GCC. Также не приводится данных о количестве жертв и раненых, о том, когда именно произошли упомянутые атаки, и о том, какие именно гражданские аэропорты и жизненно важные объекты пострадали. Совет министров ограничился квалификацией действий и подтверждением правовой рамки, оставив практические детали за пределами опубликованной части документа.
Тем не менее сам факт включения темы атак на Саудовскую Аравию первым пунктом коммюнике 168-й сессии показывает, какое место эта тема занимает в повестке GCC. Совет министров не стал ограничиваться общей формулировкой о поддержке, а прописал и неделимость безопасности, и прямую агрессию против всех государств при агрессии против одного, и право на самооборону по статье 51 Устава ООН. Для региона это означает, что дипломатическая рамка ответа уже сформулирована — вопрос лишь в том, какие шаги последуют за ней и как они будут соотноситься с заявленными принципами.
Как сообщило государственное агентство SPA, заседание состоялось 18 октября 2026 года в Манаме. Дата и место зафиксированы в самом коммюнике, как и состав участников: министры иностранных дел государств — членов GCC и генеральный секретарь GCC под председательством д-ра Абдуллатифа бин Рашида Аль Заяни. Дальнейшие разделы коммюнике, выходящие за пределы первого пункта, в доступном фрагменте не раскрыты.
Что именно осудил Совет министров GCC на 168-й сессии? Совет министров осудил в самых решительных выражениях продолжающиеся атаки террористической милиции хуситов на Королевство Саудовская Аравия. В коммюнике названы нацеливание на две священные мечети и прилегающие районы, а также на гражданские аэропорты и жизненно важные объекты. Отмечено, что атаки привели к жертвам и ранениям среди гражданского населения и представляют собой вопиющее нарушение международного права и международного гуманитарного права.
Как Совет министров обосновал коллективный характер безопасности GCC? Совет подчеркнул, что безопасность государств — членов GCC неделима, и что любая агрессия против любого государства-члена представляет собой прямую агрессию против всех государств GCC в соответствии с Совместным оборонным соглашением. Дополнительно подтверждено неотъемлемое право государств — членов GCC на самооборону, индивидуальную и коллективную, в соответствии со статьей 51 Устава ООН, и на принятие всех необходимых мер для защиты граждан, резидентов, суверенитета, безопасности, стабильности и интересов.
Где и когда прошла 168-я сессия Совета министров GCC? Сессия состоялась в воскресенье, 18 октября 2026 года, в Манаме, Королевство Бахрейн. Заседание прошло под председательством министра иностранных дел Бахрейна и председателя текущей сессии Совета министров д-ра Абдуллатифа бин Рашида Аль Заяни. В работе участвовали министры иностранных дел государств — членов GCC и генеральный секретарь GCC. Как сообщило государственное агентство SPA, Совет обсудил серьезные события в регионе и принял заключительное коммюнике.
Какие последствия атак зафиксированы в коммюнике? В коммюнике указано, что атаки привели к жертвам и ранениям среди гражданского населения. Совет министров выразил искренние соболезнования семьям погибших и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим. Отдельно названы объекты нацеливания: две священные мечети и прилегающие к ним районы, гражданские аэропорты и жизненно важные объекты. Количественные данные о потерях, сроки и перечень конкретных объектов в доступной части текста не приводятся.
Что осталось не раскрытым в опубликованной части коммюнике? В доступном фрагменте не названы конкретные сроки, механизмы и дополнительные меры, которые государства GCC намерены предпринять в ответ на атаки. Не уточнено, какие именно «все необходимые меры» рассматриваются и в каком формате они могут быть реализованы — индивидуально, коллективно или через оборонные структуры GCC. Также отсутствуют данные о числе жертв и раненых, датах атак и перечне пострадавших гражданских аэропортов и жизненно важных объектов.