অবৈধ শ্রমিক নিয়োগে ১ লাখ রিয়াল পর্যন্ত জরিমানা

অবৈধ প্রবাসী শ্রমিক নিয়োগ, নিজের বা অন্যের জন্য শ্রমিকদের কাজ করতে দেওয়া, কিংবা অন্য নিয়োগকর্তার স্পনসর করা শ্রমিক নিয়োগ — এই তিন ধরনের লঙ্ঘনে প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে সর্বোচ্চ ১ লাখ রিয়াল পর্যন্ত জরিমানা আরোপ করা হবে। সৌদি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সোমবার এ কথা জানিয়েছে।

সৌদি সংবাদ সংস্থা এসপিএ জানিয়েছে, শাস্তির মধ্যে রয়েছে সর্বোচ্চ পাঁচ বছর নতুন শ্রমিক নিয়োগে নিষেধাজ্ঞা, প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশ এবং দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকের সর্বোচ্চ এক বছর কারাদণ্ড। ব্যবস্থাপক প্রবাসী হলে তাকে দেশ থেকে বহিষ্কার করা হবে। মন্ত্রণালয় বলেছে, জড়িত শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী জরিমানা গুণ করা হবে।

মন্ত্রণালয় বসবাস, শ্রম ও সীমান্ত নিরাপত্তা বিধিমালা মেনে চলার আহ্বান জানিয়েছে এবং লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে জনগণকে অভিযোগ জানানোর অনুরোধ করেছে। মক্কা, মদিনা, রিয়াদ ও পূর্বাঞ্চলে ৯১১ নম্বরে এবং সৌদি আরবের বাকি অংশে ৯৯৯ নম্বরে কল করে অভিযোগ করা যাবে।

তিন ধরনের লঙ্ঘন, একই কাঠামোয় শাস্তি

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় প্রথমেই যে তিনটি লঙ্ঘনের কথা বলা হয়েছে, সেগুলো আলাদা আলাদা অপরাধ হলেও শাস্তির কাঠামো একই। প্রথমটি হলো এমন প্রবাসীকে নিয়োগ দেওয়া যিনি বিধিমালা লঙ্ঘন করছেন। দ্বিতীয়টি হলো নিজের শ্রমিককে নিজের জন্য বা অন্যের জন্য কাজ করতে দেওয়া। তৃতীয়টি হলো অন্য নিয়োগকর্তার স্পনসর করা শ্রমিককে নিয়োগ দেওয়া।

এই তালিকায় একটি বিষয় স্পষ্ট — শাস্তি শুধু শ্রমিকের বিরুদ্ধে নয়, বরং নিয়োগকর্তা প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধেও। অর্থাৎ যে প্রতিষ্ঠান অবৈধভাবে শ্রমিক রাখছে, তার বিরুদ্ধেই জরিমানা ও নিষেধাজ্ঞা আরোপের কথা বলা হয়েছে। মন্ত্রণালয়ের ভাষায়, জরিমানা নির্ধারিত হয় জড়িত শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী।

এখানে একটি প্রশ্ন জরুরি — একটি প্রতিষ্ঠান যদি একই সময়ে একাধিক অবৈধ শ্রমিক নিয়োগ করে, তাহলে কি প্রতিটি শ্রমিকের জন্য আলাদা করে জরিমানা যোগ হবে? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণা অনুযায়ী, জরিমানা শ্রমিকের সংখ্যা দিয়ে গুণ করা হয়। এর মানে হলো, যত বেশি শ্রমিক জড়িত, তত বেশি অঙ্কের জরিমানা।

আরেকটি দিক হলো নিয়োগ নিষেধাজ্ঞা। পাঁচ বছর পর্যন্ত নতুন শ্রমিক নিয়োগ করতে না পারা একটি প্রতিষ্ঠানের জন্য বড় ধরনের সীমাবদ্ধতা। কারণ, শ্রমবাজার থেকে নতুন জনবল না আনলে প্রতিষ্ঠানের উৎপাদন ও সেবা কার্যক্রমে সরাসরি প্রভাব পড়ে।

তবে মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় এই নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ কোন কোন শর্তে পাঁচ বছর পর্যন্ত বাড়ানো হবে, তা বিস্তারিত বলা হয়নি। শুধু বলা হয়েছে, পাঁচ বছর পর্যন্ত নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা যাবে।

ব্যবস্থাপকের দায়: কারাদণ্ড ও বহিষ্কার

শাস্তির তালিকায় শুধু প্রতিষ্ঠান নয়, দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকও আছেন। মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকের সর্বোচ্চ এক বছর কারাদণ্ড হতে পারে। আর যদি সেই ব্যবস্থাপক প্রবাসী হন, তাহলে তাকে দেশ থেকে বহিষ্কার করা হবে।

এই বিধানটি প্রতিষ্ঠানের অভ্যন্তরীণ দায় নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ। কারণ, অনেক সময় প্রতিষ্ঠানের মালিকের নির্দেশে বা অজান্তে অবৈধ নিয়োগ ঘটে। কিন্তু মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় দায় নির্ধারিত হয়েছে দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকের ওপর।

এখানে প্রশ্ন উঠতে পারে — ব্যবস্থাপক প্রবাসী হলে বহিষ্কারের সিদ্ধান্ত কি কারাদণ্ডের সঙ্গে একসঙ্গে কার্যকর হবে, নাকি কারাদণ্ড শেষে? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় এই ক্রমধারা স্পষ্ট করা হয়নি। শুধু বলা হয়েছে, প্রবাসী ব্যবস্থাপককে বহিষ্কার করা হবে।

আরেকটি প্রশ্ন — প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশ করা হবে কোন প্রক্রিয়ায়? মন্ত্রণালয় বলেছে, শাস্তির মধ্যে প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশও রয়েছে। তবে নাম প্রকাশের মাধ্যম, সময়কাল বা কোন পর্যায়ে তা করা হবে, সে বিষয়ে ঘোষণায় বিস্তারিত কিছু বলা হয়নি।

এই ধরনের প্রকাশ সাধারণত প্রতিষ্ঠানের সুনামের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে। কারণ, নাম প্রকাশিত হলে ব্যবসায়িক অংশীদার, গ্রাহক ও সরবরাহকারীদের কাছে প্রতিষ্ঠানের বিশ্বাসযোগ্যতা প্রশ্নবিদ্ধ হতে পারে।

অভিযোগ জানানোর দুই নম্বর

মন্ত্রণালয় জনগণকে লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে অভিযোগ জানানোর আহ্বান জানিয়েছে। এর জন্য দুইটি নম্বর নির্ধারণ করা হয়েছে। মক্কা, মদিনা, রিয়াদ ও পূর্বাঞ্চলে অভিযোগ জানাতে হবে ৯১১ নম্বরে। সৌদি আরবের বাকি অংশে অভিযোগ জানাতে হবে ৯৯৯ নম্বরে।

এই দুই নম্বরের বিভাজনটি আঞ্চলিক ভিত্তিতে। অর্থাৎ চারটি প্রধান অঞ্চলের জন্য আলাদা নম্বর, আর বাকি সব অঞ্চলের জন্য আরেকটি নম্বর। মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় বলা হয়েছে, জনগণ এই নম্বরে কল করে লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে জানাতে পারবেন।

এখানে একটি ব্যবহারিক প্রশ্ন — অভিযোগকারীর পরিচয় গোপন রাখা হবে কি না? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় এ বিষয়ে কিছু বলা হয়নি। শুধু অভিযোগ জানানোর আহ্বান ও নম্বরের তথ্য দেওয়া হয়েছে।

আরেকটি প্রশ্ন — অভিযোগের ভিত্তিতে কত দিনের মধ্যে ব্যবস্থা নেওয়া হবে? ঘোষণায় এই সময়সীমা উল্লেখ করা হয়নি। শুধু বলা হয়েছে, লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে অভিযোগ জানানোর অনুরোধ করা হচ্ছে।

মন্ত্রণালয়ের আহ্বানে বসবাস, শ্রম ও সীমান্ত নিরাপত্তা — এই তিন ধরনের বিধিমালা মেনে চলার কথা বলা হয়েছে। অর্থাৎ শাস্তির বিষয়টি শুধু শ্রম আইনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং বসবাস ও সীমান্ত নিরাপত্তার সঙ্গেও যুক্ত।

শ্রমবাজারে প্রভাব ও প্রতিষ্ঠানের করণীয়

অবৈধ শ্রমিক নিয়োগের বিরুদ্ধে এই ধরনের শাস্তির ঘোষণা শ্রমবাজারে একটি সতর্কবার্তা হিসেবে কাজ করে। কারণ, জরিমানা, নিয়োগ নিষেধাজ্ঞা, নাম প্রকাশ ও কারাদণ্ড — এই চার ধরনের শাস্তি একসঙ্গে থাকলে প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ঝুঁকি বেড়ে যায়।

বিশেষ করে যেসব প্রতিষ্ঠান অন্য নিয়োগকর্তার স্পনসর করা শ্রমিক নিয়োগ করে, তাদের জন্য এই ঘোষণা সরাসরি প্রযোজ্য। মন্ত্রণালয়ের ভাষায়, এমন নিয়োগও লঙ্ঘনের অন্তর্ভুক্ত।

একইভাবে নিজের শ্রমিককে নিজের জন্য বা অন্যের জন্য কাজ করতে দেওয়াও লঙ্ঘন। অর্থাৎ শ্রমিকের প্রকৃত নিয়োগকর্তা ও প্রকৃত কাজের স্থান — এই দুইয়ের মিল না থাকলে সেটি লঙ্ঘন হিসেবে গণ্য হবে।

এখানে প্রশ্ন — প্রতিষ্ঠানগুলো কি নিজেদের শ্রমিকদের নিয়োগ ও কাজের তথ্য নিয়মিত যাচাই করার ব্যবস্থা রাখে? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণা অনুযায়ী, লঙ্ঘন ধরা পড়লে জরিমানা শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী বাড়ে। তাই যত বেশি শ্রমিক জড়িত, তত বেশি আর্থিক ঝুঁকি।

আরেকটি প্রশ্ন — পাঁচ বছর নিয়োগ নিষেধাজ্ঞার মধ্যে প্রতিষ্ঠান কি বিদ্যমান শ্রমিকদের নবায়ন করতে পারবে? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় নতুন শ্রমিক নিয়োগের নিষেধাজ্ঞার কথা বলা হয়েছে, বিদ্যমান শ্রমিকদের বিষয়ে কিছু বলা হয়নি।

মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় জরিমানার সর্বোচ্চ সীমা ১ লাখ রিয়াল বলা হয়েছে। তবে কোন কোন ক্ষেত্রে সর্বনিম্ন কত, তা উল্লেখ করা হয়নি। শুধু বলা হয়েছে, জরিমানা শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী গুণ করা হবে।

যা বলা হয়নি ঘোষণায়

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সোমবারের ঘোষণায় শাস্তির ধরন, জরিমানার সর্বোচ্চ সীমা, নিয়োগ নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ, কারাদণ্ডের সর্বোচ্চ সময় এবং অভিযোগের দুই নম্বর স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে। তবে কিছু বিষয় ঘোষণায় অনুপস্থিত।

এর মধ্যে রয়েছে — জরিমানার সর্বনিম্ন সীমা, নিয়োগ নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ নির্ধারণের মানদণ্ড, প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশের পদ্ধতি, অভিযোগ যাচাইয়ের সময়সীমা এবং অভিযোগকারীর পরিচয় গোপন রাখার নীতি। এসব বিষয়ে ঘোষণায় বিস্তারিত কিছু বলা হয়নি।

এছাড়া জরিমানা আদায়ের প্রক্রিয়া, আপিলের সুযোগ বা পুনরায় লঙ্ঘন হলে শাস্তি কতটা বাড়বে — এসব বিষয়েও ঘোষণায় কিছু উল্লেখ নেই। মন্ত্রণালয় শুধু বিধিমালা মেনে চলার আহ্বান ও অভিযোগ জানানোর অনুরোধ জানিয়েছে।

ঘোষণার শেষে বলা হয়েছে, লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে জনগণ ৯১১ বা ৯৯৯ নম্বরে কল করে জানাতে পারবেন। মন্ত্রণালয়ের এই আহ্বান থেকে বোঝা যায়, নজরদারিতে জনগণের ভূমিকাকেও গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।

সৌদি সংবাদ সংস্থা এসপিএ জানিয়েছে, ঘোষণাটি সোমবার দেওয়া হয়েছে। ঘোষণায় সময়সূচি, জরিমানার স্তরভিত্তিক তালিকা বা কোন খাতে কত প্রতিষ্ঠান এর আগে শাস্তি পেয়েছে — এসব তথ্য নেই।

কী কী লঙ্ঘনে এই শাস্তি প্রযোজ্য? স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় অনুযায়ী তিন ধরনের লঙ্ঘনে শাস্তি প্রযোজ্য — বিধিমালা লঙ্ঘনকারী প্রবাসীকে নিয়োগ দেওয়া, নিজের শ্রমিককে নিজের বা অন্যের জন্য কাজ করতে দেওয়া এবং অন্য নিয়োগকর্তার স্পনসর করা শ্রমিক নিয়োগ করা। এসপিএ জানিয়েছে, এসব ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ ১ লাখ রিয়াল জরিমানা হতে পারে এবং জরিমানা জড়িত শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী গুণ করা হয়।

প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে অন্য কী শাস্তি আছে? জরিমানার পাশাপাশি সর্বোচ্চ পাঁচ বছর নতুন শ্রমিক নিয়োগে নিষেধাজ্ঞা এবং প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশের শাস্তি রয়েছে। মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকের সর্বোচ্চ এক বছর কারাদণ্ড হতে পারে এবং ব্যবস্থাপক প্রবাসী হলে তাকে দেশ থেকে বহিষ্কার করা হবে। এসপিএ বলেছে, জরিমানা জড়িত শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী বাড়ে।

লঙ্ঘনের অভিযোগ কোথায় জানাতে হবে? মন্ত্রণালয় জনগণকে লঙ্ঘনকারীদের বিষয়ে অভিযোগ জানানোর আহ্বান জানিয়েছে। মক্কা, মদিনা, রিয়াদ ও পূর্বাঞ্চলে ৯১১ নম্বরে এবং সৌদি আরবের বাকি অংশে ৯৯৯ নম্বরে কল করে অভিযোগ জানানো যাবে। এসপিএ জানিয়েছে, মন্ত্রণালয় একই সঙ্গে বসবাস, শ্রম ও সীমান্ত নিরাপত্তা বিধিমালা মেনে চলার আহ্বান জানিয়েছে।

জরিমানার পরিমাণ কীভাবে নির্ধারিত হয়? মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, জরিমানা জড়িত শ্রমিকের সংখ্যা অনুযায়ী গুণ করা হয়। অর্থাৎ একটি প্রতিষ্ঠানে যত বেশি অবৈধ শ্রমিক পাওয়া যাবে, জরিমানার অঙ্ক তত বাড়বে। সর্বোচ্চ সীমা ১ লাখ রিয়াল বলা হয়েছে। তবে ঘোষণায় সর্বনিম্ন জরিমানার পরিমাণ বা স্তরভিত্তিক তালিকা উল্লেখ করা হয়নি।

নিয়োগ নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ কত? মন্ত্রণালয়ের ঘোষণা অনুযায়ী, শাস্তির মধ্যে সর্বোচ্চ পাঁচ বছর নতুন শ্রমিক নিয়োগে নিষেধাজ্ঞা রয়েছে। এসপিএ জানিয়েছে, এই নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশ ও দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যবস্থাপকের সর্বোচ্চ এক বছর কারাদণ্ডের বিধানও আছে। তবে কোন মানদণ্ডে নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ পাঁচ বছর পর্যন্ত বাড়ানো হবে, তা ঘোষণায় বলা হয়নি।

ঘোষণায় কোন তথ্য অনুপস্থিত? ঘোষণায় জরিমানার সর্বনিম্ন সীমা, নিয়োগ নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ নির্ধারণের মানদণ্ড, প্রতিষ্ঠানের নাম প্রকাশের পদ্ধতি, অভিযোগ যাচাইয়ের সময়সীমা এবং অভিযোগকারীর পরিচয় গোপন রাখার নীতি উল্লেখ করা হয়নি। এছাড়া জরিমানা আদায়ের প্রক্রিয়া, আপিলের সুযোগ বা পুনরায় লঙ্ঘন হলে শাস্তি বাড়বে কি না, সে বিষয়েও কিছু বলা হয়নি।

এই বিষয়ে আরও: সৌদি সংবাদ, সংস্কৃতি