ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মে মতামতের জন্য ৩৫ প্রকল্প উন্মুক্ত

সৌদি কম্পিটিটিভনেস অ্যান্ড বিজনেস সেন্টারের (এসসিবিসি) সমন্বিত ইলেকট্রনিক পাবলিক কনসালটেশন প্ল্যাটফর্ম ইস্তিতলায় অর্থনৈতিক ও উন্নয়ন বিষয়ক ৩৫টি প্রকল্প মতামতের জন্য রাখা হয়েছে। ২৪টি সরকারি সংস্থার সঙ্গে সমন্বয়ে এসব প্রকল্প প্ল্যাটফর্মে উপস্থাপন করা হয়েছে। প্ল্যাটফর্মটি অনুমোদনের আগে অংশীজনদের প্রকল্পগুলোর ওপর মতামত ও প্রস্তাব জানানোর সুযোগ দেয়।

সৌদি সংবাদ সংস্থা এসপিএ ২৪ সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ জানিয়েছে, ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মে উপস্থাপিত প্রকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে ইনস্যুরেন্স অথরিটির “রিস্ক-বেসড ক্যাপিটাল রুলস”। প্রকল্পটির লক্ষ্য হলো বীমা ও পুনর্বীমা কোম্পানিগুলোর জন্য এমন একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা, যা প্রতিটি কোম্পানির সম্মুখীন হওয়া ঝুঁকির ধরন, পরিসর ও মাত্রার সঙ্গে মূলধনের প্রয়োজনীয়তা সমন্বয় করে, সেই ঝুঁকি পরিমাপ ও ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা বাড়ায় এবং উপযুক্ত সলভেন্সি পর্যায় বজায় রাখতে সহায়তা করে।

একই কর্তৃপক্ষ “কোঅপারেটিভ ইনস্যুরেন্স কোম্পানিজ কন্ট্রোল ল’র ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশনস-এ সংশোধনী” শীর্ষক প্রকল্পও উপস্থাপন করেছে। প্রকল্পটির লক্ষ্য হলো ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশনস-এর কয়েকটি বিধান সংশোধন করে ঝুঁকিভিত্তিক মূলধন মডেল প্রয়োগ সম্ভব করা এবং ঝুঁকিভিত্তিক দৃষ্টিভঙ্গির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে সলভেন্সি, মূলধন ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিধান হালনাগাদ করা। এই দুটি প্রকল্পে জনমত জানানোর সময়সীমা ১০ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত।

প্ল্যাটফর্মে ন্যাশনাল সেন্টার ফর নন-প্রফিট সেক্টরের “ফ্যামিলি ফান্ডস’ রুলস” প্রকল্পও রয়েছে। প্রকল্পটির লক্ষ্য হলো অলাভজনক সংস্থার সংখ্যা বৃদ্ধিতে অবদান রাখা, পারিবারিক ফান্ড নিয়ে সমাজের প্রত্যাশার پاسخ দেওয়া এবং পরিবারভিত্তিক ফান্ডে অংশগ্রহণ বাড়ানোর সুযোগ সাধারণ সমাজকে দেওয়া। এই প্রকল্পে জনমত জানানোর সময়সীমা ১০ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত।

ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে খসড়া আইন, বিধিমালা ও অনুরূপ প্রকল্প উপস্থাপন করা রাজ্যের আইনগত পরিবেশে স্বচ্ছতা বাড়ানোর ধারাবাহিক প্রতিশ্রুতির প্রতিফলন। পাশাপাশি এটি সাধারণ জনগণ, সরকারি সংস্থা ও বেসরকারি খাতের মধ্যে জনমত জানানোর সংস্কৃতি প্রসারে সহায়তা করে।

প্রশ্ন হলো, ২৪টি সরকারি সংস্থার সঙ্গে সমন্বয়ে ৩৫টি প্রকল্প একসঙ্গে মতামতের জন্য রাখা মানে কী? এর অর্থ কি এই নয় যে নিয়ন্ত্রণ কাঠামো তৈরির আগেই অংশীজনদের মত গ্রহণের প্রক্রিয়াটি প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পেয়েছে? আর এই প্ল্যাটফর্মের নাম ইস্তিতলা—যার অর্থ মতামত জানতে চাওয়া—সেটিই কি দেখায় না যে খসড়া পর্যায়েই জনগণের সম্পৃক্ততা এখন নীতি নির্ধারণের অংশ?

বীমা খাতের দুটি প্রকল্প একসঙ্গে উপস্থাপন করা তাৎপর্যপূর্ণ। একটি হলো ঝুঁকিভিত্তিক মূলধন বিধি, অন্যটি হলো কোঅপারেটিভ ইনস্যুরেন্স কোম্পানিজ কন্ট্রোল ল’র ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশনস-এ সংশোধনী। দুটি প্রকল্পের লক্ষ্যই ঝুঁকিভিত্তিক দৃষ্টিভঙ্গির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে মূলধন, সলভেন্সি ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিধান হালনাগাদ করা। প্রশ্ন হলো, ঝুঁকিভিত্তিক মূলধন মডেল প্রয়োগের জন্য বিধিমালা সংশোধন না করলে কি কেবল বিধি প্রণয়ন করাই যথেষ্ট হতো? আর প্রতিটি কোম্পানির সম্মুখীন হওয়া ঝুঁকির ধরন, পরিসর ও মাত্রার সঙ্গে মূলধনের প্রয়োজনীয়তা সমন্বয় করা মানে কি বীমা খাতের নিয়ন্ত্রণে বড় ধরনের পরিবর্তন নয়?

ইনস্যুরেন্স অথরিটির প্রকল্প দুটির লক্ষ্যের মধ্যে রয়েছে বীমা ও পুনর্বীমা কোম্পানিগুলোর ঝুঁকি পরিমাপ ও ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা বাড়ানো এবং উপযুক্ত সলভেন্সি পর্যায় বজায় রাখতে সহায়তা করা। প্রশ্ন হলো, সলভেন্সি পর্যায় বজায় রাখার দায়িত্ব কেবল নিয়ন্ত্রকের, নাকি কোম্পানিগুলোরও? আর ঝুঁকি পরিমাপের সক্ষমতা বাড়ানোর কথা যখন বলা হচ্ছে, তখন সেই সক্ষমতা কীভাবে যাচাই করা হবে—সে বিষয়ে প্ল্যাটফর্মে মতামত চাওয়া হচ্ছে কি?

ন্যাশনাল সেন্টার ফর নন-প্রফিট সেক্টরের “ফ্যামিলি ফান্ডস’ রুলস” প্রকল্পের লক্ষ্য তিনটি: অলাভজনক সংস্থার সংখ্যা বৃদ্ধিতে অবদান রাখা, পারিবারিক ফান্ড নিয়ে সমাজের প্রত্যাশার پاسخ দেওয়া এবং সাধারণ সমাজকে পারিবারিক ফান্ডে অংশগ্রহণ বাড়ানোর সুযোগ দেওয়া। প্রশ্ন হলো, পারিবারিক ফান্ড নিয়ে সমাজের প্রত্যাশা ঠিক কী—সে বিষয়ে মতামত না নিয়ে বিধি প্রণয়ন করলে তা কতটা কার্যকর হবে? আর অলাভজনক সংস্থার সংখ্যা বাড়ানোর লক্ষ্য পূরণে পারিবারিক ফান্ডের ভূমিকা কী হবে?

প্ল্যাটফর্মটি অনুমোদনের আগে অংশীজনদের মতামত ও প্রস্তাব জানানোর সুযোগ দেয়। অর্থাৎ প্রকল্পগুলো এখনো অনুমোদিত হয়নি; খসড়া পর্যায়ে রয়েছে। প্রশ্ন হলো, অনুমোদনের আগে মতামত গ্রহণ করা হলে সেই মতামত কতটা প্রতিফলিত হবে—সে বিষয়ে কোনো স্পষ্টতা আছে কি? আর মতামত দেওয়ার সুযোগ থাকলেও কে কীভাবে সেই মতামত বিবেচনা করবেন, তা কতটা স্বচ্ছ?

সৌদি কম্পিটিটিভনেস অ্যান্ড বিজনেস সেন্টারের সমন্বিত ইলেকট্রনিক পাবলিক কনসালটেশন প্ল্যাটফর্ম ইস্তিতলা ২৪টি সরকারি সংস্থার সঙ্গে সমন্বয়ে ৩৫টি প্রকল্প উপস্থাপন করেছে। এই সংখ্যা কি দেখায় না যে একাধিক খাত একসঙ্গে নিয়ন্ত্রণ কাঠামো হালনাগাদের প্রক্রিয়ায় রয়েছে? আর ২৪টি সংস্থার অংশগ্রহণ মানে কি এই নয় যে জনমত গ্রহণের প্রক্রিয়াটি এখন আন্তঃসংস্থা সমন্বয়ের বিষয়?

বীমা খাতের বাইরে অন্যান্য প্রকল্প কোন খাতের, তা এসপিএ-র প্রতিবেদনে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়নি। ৩৫টি প্রকল্পের মধ্যে কোনগুলো কোন সংস্থার, কোন প্রকল্পে কত দিন সময়সীমা—এ বিষয়ে প্রতিবেদনে কেবল কয়েকটি প্রকল্পের নাম ও সময়সীমা (১০ অক্টোবর ২০২৬) উল্লেখ করা হয়েছে। প্রশ্ন হলো, বাকি প্রকল্পগুলোর বিবরণ কখন প্রকাশ করা হবে? আর প্রতিটি প্রকল্পের সময়সীমা একই কি না, তা জানা যাবে কোথায়?

ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে খসড়া আইন, বিধিমালা ও অনুরূপ প্রকল্প উপস্থাপন রাজ্যের আইনগত পরিবেশে স্বচ্ছতা বাড়ানোর ধারাবাহিক প্রতিশ্রুতির প্রতিফলন। এটি সাধারণ জনগণ, সরকারি সংস্থা ও বেসরকারি খাতের মধ্যে জনমত জানানোর সংস্কৃতি প্রসারে সহায়তা করে। প্রশ্ন হলো, স্বচ্ছতা বাড়ানোর এই প্রতিশ্রুতি কেবল খসড়া পর্যায়ে মতামত নেওয়ার মধ্যেই সীমাবদ্ধ, নাকি মতামত কীভাবে বিবেচিত হলো তার প্রতিবেদন প্রকাশও এর অন্তর্ভুক্ত?

প্রতিবেদনে উল্লিখিত দুটি বীমা প্রকল্প এবং একটি অলাভজনক খাতের প্রকল্প—মোট তিনটি প্রকল্পের বিস্তারিত বিবরণ পাওয়া গেছে। বাকি ৩২টি প্রকল্পের বিষয়ে এসপিএ-র প্রতিবেদনে বিস্তারিত কিছু নেই। এ বিষয়ে প্রতিবেদনে মূল্য, প্রকল্পের সংখ্যা ছাড়া অন্য কোনো পরিসংখ্যান বা সময়সূচি উল্লেখ করা হয়নি।

ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মে কতটি প্রকল্প মতামতের জন্য রাখা হয়েছে? সৌদি কম্পিটিটিভনেস অ্যান্ড বিজনেস সেন্টারের সমন্বিত ইলেকট্রনিক পাবলিক কনসালটেশন প্ল্যাটফর্ম ইস্তিতলায় অর্থনৈতিক ও উন্নয়ন বিষয়ক ৩৫টি প্রকল্প রাখা হয়েছে। এসপিএ জানিয়েছে, এসব প্রকল্প ২৪টি সরকারি সংস্থার সঙ্গে সমন্বয়ে উপস্থাপন করা হয়েছে। প্ল্যাটফর্মটি অনুমোদনের আগে অংশীজনদের মতামত ও প্রস্তাব জানানোর সুযোগ দেয়।

বীমা খাতে কোন প্রকল্পগুলো উপস্থাপন করা হয়েছে? ইনস্যুরেন্স অথরিটি “রিস্ক-বেসড ক্যাপিটাল রুলস” এবং “কোঅপারেটিভ ইনস্যুরেন্স কোম্পানিজ কন্ট্রোল ল’র ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশনস-এ সংশোধনী” প্রকল্প উপস্থাপন করেছে। প্রথমটির লক্ষ্য ঝুঁকির ধরন, পরিসর ও মাত্রার সঙ্গে মূলধনের প্রয়োজনীয়তা সমন্বয় করা। দ্বিতীয়টির লক্ষ্য ঝুঁকিভিত্তিক মূলধন মডেল প্রয়োগ সম্ভব করা এবং সলভেন্সি, মূলধন ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিধান হালনাগাদ করা।

বীমা প্রকল্পে মতামত জানানোর সময়সীমা কত? ইনস্যুরেন্স অথরিটির “রিস্ক-বেসড ক্যাপিটাল রুলস” এবং “কোঅপারেটিভ ইনস্যুরেন্স কোম্পানিজ কন্ট্রোল ল’র ইমপ্লিমেন্টিং রেগুলেশনস-এ সংশোধনী”—এই দুটি প্রকল্পে জনমত জানানোর সময়সীমা ১০ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত। এসপিএ ২৪ সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ প্রকাশিত প্রতিবেদনে এই সময়সীমার কথা জানিয়েছে।

ফ্যামিলি ফান্ডস’ রুলস প্রকল্পের লক্ষ্য কী? ন্যাশনাল সেন্টার ফর নন-প্রফিট সেক্টরের “ফ্যামিলি ফান্ডস’ রুলস” প্রকল্পের লক্ষ্য তিনটি—অলাভজনক সংস্থার সংখ্যা বৃদ্ধিতে অবদান রাখা, পারিবারিক ফান্ড নিয়ে সমাজের প্রত্যাশার پاسخ দেওয়া এবং সাধারণ সমাজকে পারিবারিক ফান্ডে অংশগ্রহণ বাড়ানোর সুযোগ দেওয়া। এই প্রকল্পে জনমত জানানোর সময়সীমাও ১০ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত।

ইস্তিতলা প্ল্যাটফর্মের উদ্দেশ্য কী? প্ল্যাটফর্মটি অনুমোদনের আগে অংশীজনদের প্রকল্পগুলোর ওপর মতামত ও প্রস্তাব জানানোর সুযোগ দেয়। এসপিএ জানিয়েছে, খসড়া আইন, বিধিমালা ও অনুরূপ প্রকল্প ইস্তিতলার মাধ্যমে উপস্থাপন রাজ্যের আইনগত পরিবেশে স্বচ্ছতা বাড়ানোর ধারাবাহিক প্রতিশ্রুতির প্রতিফলন। এটি সাধারণ জনগণ, সরকারি সংস্থা ও বেসরকারি খাতের মধ্যে জনমত জানানোর সংস্কৃতি প্রসারে সহায়তা করে।

৩৫টি প্রকল্পের মধ্যে কতটি প্রকল্পের বিস্তারিত জানা গেছে? এসপিএ-র প্রতিবেদনে ইনস্যুরেন্স অথরিটির দুটি প্রকল্প এবং ন্যাশনাল সেন্টার ফর নন-প্রফিট সেক্টরের একটি প্রকল্প—মোট তিনটি প্রকল্পের বিস্তারিত বিবরণ পাওয়া গেছে। বাকি ৩২টি প্রকল্পের বিষয়ে প্রতিবেদনে বিস্তারিত কিছু নেই। প্রতিবেদনে মূল্য বা অন্য কোনো পরিসংখ্যান উল্লেখ করা হয়নি।