Istitlaa abre 35 proyectos a consulta pública con 24 entidades gubernamentales

Treinta y cinco proyectos de asuntos económicos y de desarrollo permanecen abiertos a comentarios públicos en Istitlaa, la plataforma electrónica unificada de consulta pública del Centro Saudí de Competitividad y Negocios (SCBC), en cooperación con 24 entidades gubernamentales.

Según informó la agencia estatal saudí SPA el 24 de septiembre de 2026 desde Riad, la plataforma permite a las partes interesadas compartir sus comentarios y propuestas sobre los proyectos antes de su aprobación.

Entre los proyectos presentados figura el de la Autoridad de Seguros titulado «Normas de capital basadas en el riesgo». El proyecto busca establecer un marco regulatorio para las compañías de seguros y reaseguros que alinee los requisitos de capital con la naturaleza, la escala y el nivel de riesgos a los que está expuesta cada compañía, mejore su capacidad de medir y gestionar esos riesgos y apoye el mantenimiento de niveles de solvencia adecuados.

La autoridad también ha presentado el proyecto «Enmiendas al Reglamento de aplicación de la Ley de control de las compañías de seguros cooperativos». El proyecto pretende modificar varias disposiciones del reglamento de aplicación para permitir la aplicación del modelo de capital basado en el riesgo y actualizar las disposiciones relativas a solvencia, capital y requisitos de inversión conforme a un enfoque basado en el riesgo. Los comentarios públicos sobre ambos proyectos están abiertos hasta el 10 de octubre de 2026.

La plataforma incluye además el proyecto del Centro Nacional para el Sector Sin Fines de Lucro titulado «Normas de los fondos familiares». El proyecto busca contribuir al crecimiento del número de organizaciones sin fines de lucro, responder a las aspiraciones sociales respecto a los fondos familiares y ofrecer a la comunidad en general oportunidades para ampliar la participación en fondos familiares. Los comentarios públicos sobre este proyecto están abiertos hasta el 10 de octubre de 2026.

La introducción de anteproyectos de leyes, reglamentos y proyectos similares a través de la plataforma Istitlaa refleja el compromiso continuo del Reino con la mejora de la transparencia en el entorno legislativo, la promoción de una cultura de consulta pública entre el público general, las entidades gubernamentales y el sector privado, y la participación de los interesados en la configuración de las políticas antes de su aprobación.

¿Qué significa que 35 proyectos lleguen a consulta pública al mismo tiempo y no de forma escalonada? La cifra, por sí sola, no responde a esa pregunta, pero sí indica el volumen de normativa que las 24 entidades gubernamentales participantes tienen en cartera. El texto de SPA no detalla cuántos proyectos corresponden a cada entidad ni cuáles son los 32 restantes más allá de los tres mencionados expresamente.

El primero de los proyectos identificados con nombre propio es el de la Autoridad de Seguros. Su objetivo declarado es doble: alinear los requisitos de capital con la naturaleza, la escala y el nivel de riesgos de cada compañía, y reforzar la capacidad de las aseguradoras y reaseguradoras de medir y gestionar esos riesgos. ¿Cómo se traduce ese lenguaje técnico en la práctica para una compañía que opera en un mercado con perfiles de riesgo muy distintos entre segmentos? El planteamiento basado en el riesgo implica que dos compañías con el mismo volumen de negocio podrían enfrentar exigencias de capital diferentes si sus carteras de riesgo no son equivalentes. La solvencia adecuada, en este marco, deja de ser un umbral único y pasa a depender de la exposición concreta de cada entidad.

El segundo proyecto de la Autoridad de Seguros es complementario del primero. Las «Enmiendas al Reglamento de aplicación de la Ley de control de las compañías de seguros cooperativos» buscan modificar varias disposiciones para permitir la aplicación del modelo de capital basado en el riesgo y actualizar las reglas de solvencia, capital y requisitos de inversión bajo ese mismo enfoque. ¿Tiene sentido aprobar un modelo de capital sin ajustar antes el reglamento que lo hace operativo? La secuencia que plantea la autoridad sugiere que ambos textos deben avanzar juntos: el modelo fija el estándar y el reglamento habilita su aplicación. Los comentarios públicos sobre los dos proyectos cierran el 10 de octubre de 2026, la misma fecha para ambos.

El tercer proyecto mencionado expresamente pertenece al Centro Nacional para el Sector Sin Fines de Lucro y lleva por título «Normas de los fondos familiares». Sus objetivos declarados son tres: contribuir al crecimiento del número de organizaciones sin fines de lucro, responder a las aspiraciones sociales en materia de fondos familiares y ofrecer a la comunidad en general oportunidades para ampliar la participación en fondos familiares. ¿Qué diferencia a un fondo familiar de otras figuras sin fines de lucro ya reguladas, y por qué requiere normas propias? El texto de SPA no entra en esa distinción, pero la mención de las aspiraciones sociales y de la ampliación de la participación apunta a un instrumento pensado para canalizar recursos privados hacia fines sociales. Los comentarios sobre este proyecto también están abiertos hasta el 10 de octubre de 2026.

Las tres fechas de cierre coinciden: 10 de octubre de 2026. ¿Facilita o dificulta la coincidencia de plazos la participación de los interesados que quieran comentar más de un proyecto? La plataforma no distingue en el material de SPA entre plazos distintos para los 35 proyectos, de modo que el 10 de octubre aparece como la referencia común para los tres proyectos con fecha explícita. Para los 32 restantes, el despacho no especifica plazos.

El dato de las 24 entidades gubernamentales es el que da escala a la operación. ¿Qué tipo de coordinación requiere que 24 organismos distintos publiquen sus proyectos en una sola plataforma y bajo un mismo proceso de consulta? El SCBC actúa como titular de la plataforma electrónica unificada, y la cooperación con esas 24 entidades es la que permite reunir en un mismo espacio proyectos de naturaleza económica y de desarrollo. La plataforma, según SPA, está diseñada para que las partes interesadas compartan comentarios y propuestas antes de la aprobación de cada proyecto, no después.

Ese detalle del momento —antes de la aprobación— es central para entender el propósito de Istitlaa. ¿Qué valor tiene un comentario público si el proyecto ya está aprobado? La respuesta que ofrece el propio material es que la consulta se produce en la fase previa, cuando el texto aún puede modificarse. La introducción de anteproyectos de leyes, reglamentos y proyectos similares a través de la plataforma refleja, según SPA, el compromiso continuo del Reino con la mejora de la transparencia en el entorno legislativo y la promoción de una cultura de consulta pública entre el público general, las entidades gubernamentales y el sector privado.

¿A quién está dirigida exactamente esa consulta? El texto menciona a las partes interesadas, al público general, a las entidades gubernamentales y al sector privado. La combinación es amplia: no se limita a expertos técnicos ni a las entidades afectadas directamente. En el caso de las normas de capital basadas en el riesgo, los comentarios podrían provenir de aseguradoras, reaseguradoras, actuarios, inversores y usuarios de seguros. En el de los fondos familiares, de organizaciones sin fines de lucro, familias y donantes. La plataforma no restringe en el material disponible quién puede enviar propuestas.

El alcance temático declarado es el de asuntos económicos y de desarrollo. ¿Qué queda fuera de esa categoría y, por tanto, de esta ronda de 35 proyectos? SPA no ofrece un desglose por sector ni una lista completa. Lo que sí precisa es la naturaleza de los tres proyectos identificados: dos de seguros y uno de sector sin fines de lucro. Los dos primeros comparten un mismo hilo conductor, el enfoque basado en el riesgo, y el tercero responde a una lógica distinta, la del crecimiento y la participación en fondos familiares.

La coincidencia de que dos de los tres proyectos citados provengan de la misma autoridad —la Autoridad de Seguros— y compartan el modelo de capital basado en el riesgo sugiere una secuencia regulatoria coordinada. ¿Se trata de una reforma del régimen de solvencia del sector asegurador saudí o de un ajuste técnico? El texto de SPA describe objetivos de alineación de capital con riesgos, mejora de la capacidad de medición y gestión, y mantenimiento de niveles de solvencia adecuados. No emplea la palabra reforma ni califica la magnitud del cambio. Lo que sí indica es que las enmiendas al reglamento de aplicación son necesarias para que el modelo de capital basado en el riesgo pueda aplicarse.

En el caso de los fondos familiares, el vínculo con el crecimiento del número de organizaciones sin fines de lucro es explícito. ¿Puede una norma sobre fondos familiares incidir en el número total de entidades sin fines de lucro? El proyecto del Centro Nacional para el Sector Sin Fines de Lucro afirma que busca contribuir a ese crecimiento, además de responder a las aspiraciones sociales y ampliar las oportunidades de participación comunitaria. Las tres finalidades aparecen enunciadas juntas, sin jerarquía entre ellas en el material disponible.

La fecha del despacho, 24 de septiembre de 2026, sitúa la apertura de la consulta a mediados de la última semana de septiembre. Con cierre el 10 de octubre de 2026, el periodo para los tres proyectos con fecha explícita ronda las dos semanas y media. ¿Es un plazo suficiente para que una aseguradora o una organización sin fines de lucro prepare comentarios técnicos sobre un reglamento? La plataforma no establece en el material de SPA un mínimo de comentarios ni un formato exigido. Tampoco indica si habrá audiencias, talleres o sesiones informativas asociadas a esta ronda.

El nombre de la plataforma, Istitlaa, se asocia en el texto a la consulta pública electrónica unificada. El adjetivo «unificada» es relevante: ¿qué ventaja tiene para un interesado que 24 entidades publiquen en un solo punto en lugar de hacerlo cada una por separado? La respuesta implícita es la reducción de la dispersión: un único canal para proyectos de múltiples organismos. El SCBC figura como el centro responsable de la plataforma, y la cooperación con las 24 entidades gubernamentales es la que da contenido a esa unificación.

¿Qué ocurre con los comentarios una vez recibidos? SPA no describe el proceso posterior: no detalla si se publican, si se responden individualmente, si se incorporan total o parcialmente ni quién decide. Lo que sí afirma es que la plataforma permite compartir comentarios y propuestas antes de la aprobación de los proyectos. La transparencia en el entorno legislativo y la cultura de consulta pública aparecen como los objetivos de fondo de todo el mecanismo.

El texto tampoco precisa cuántos proyectos ha recibido Istitlaa en rondas anteriores, ni cuántos de los presentados suelen pasar a aprobación, ni qué porcentaje de comentarios se traduce en cambios. Tampoco indica si los 35 proyectos se publican simultáneamente o por fases, ni si algunos ya han superado una consulta previa. No se especifica el número de proyectos por entidad, ni la lista de las 24 entidades participantes, ni los títulos de los 32 proyectos restantes. No hay importes, plazos de implementación ni fechas de entrada en vigor para ninguno de los tres proyectos citados. El despacho se limita a los objetivos, las fechas de consulta y el marco general de la plataforma.

¿Qué es la plataforma Istitlaa y quién la gestiona? Es la plataforma electrónica unificada de consulta pública del Centro Saudí de Competitividad y Negocios (SCBC). Permite a las partes interesadas compartir comentarios y propuestas sobre proyectos antes de su aprobación. En esta ronda reúne 35 proyectos de asuntos económicos y de desarrollo, en cooperación con 24 entidades gubernamentales, según informó SPA el 24 de septiembre de 2026 desde Riad.

¿Qué proyectos de la Autoridad de Seguros están abiertos a consulta? Dos: «Normas de capital basadas en el riesgo» y «Enmiendas al Reglamento de aplicación de la Ley de control de las compañías de seguros cooperativos». El primero busca alinear los requisitos de capital con la naturaleza, escala y nivel de riesgos de cada compañía. El segundo modifica disposiciones para aplicar el modelo de capital basado en el riesgo y actualizar solvencia, capital e inversión. Los comentarios cierran el 10 de octubre de 2026.

¿En qué consiste el proyecto de fondos familiares? Es un proyecto del Centro Nacional para el Sector Sin Fines de Lucro titulado «Normas de los fondos familiares». Busca contribuir al crecimiento del número de organizaciones sin fines de lucro, responder a las aspiraciones sociales sobre fondos familiares y ofrecer a la comunidad oportunidades para ampliar su participación. Los comentarios públicos están abiertos hasta el 10 de octubre de 2026, según SPA.

¿Hasta cuándo se pueden enviar comentarios? Para los tres proyectos con fecha explícita en el despacho de SPA, el plazo cierra el 10 de octubre de 2026. La consulta se abrió con el anuncio del 24 de septiembre de 2026. El texto no especifica plazos distintos para los 32 proyectos restantes ni indica si todos comparten la misma fecha de cierre.

¿Qué busca el Reino con este tipo de consultas públicas? Según SPA, la introducción de anteproyectos de leyes y reglamentos a través de Istitlaa refleja el compromiso continuo del Reino con la mejora de la transparencia en el entorno legislativo y la promoción de una cultura de consulta pública entre el público general, las entidades gubernamentales y el sector privado, además de la participación de los interesados en la configuración de las políticas.

¿Qué información no detalla el anuncio de SPA? No ofrece la lista completa de los 35 proyectos ni de las 24 entidades, ni el desglose por organismo. Tampoco indica importes, plazos de implementación, fechas de entrada en vigor, número de comentarios recibidos en rondas previas ni el proceso posterior de tratamiento de las propuestas. Solo precisa objetivos y fechas de consulta de los tres proyectos citados.