KSrelief et ses partenaires tiennent à New York un panel sur la refonte de l’action humanitaire

Le Dr Abdullah Al Rabeeah, conseiller à la Cour royale et superviseur général du Centre d’aide humanitaire et de secours du roi Salman (KSrelief), a participé jeudi à un panel de haut niveau intitulé «Humanitarian Reset and Responsible Transitions: Safeguarding Resilience and Principled Action», organisé par KSrelief en partenariat avec l’Union européenne, le Foreign, Commonwealth and Development Office britannique, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), en marge de la 81e session de l’Assemblée générale de l’ONU à New York.

Comme l’a rapporté l’agence de presse saoudienne SPA, le responsable saoudien a souligné l’initiative conduite par l’ONU visant à réformer et à refondre l’architecture humanitaire mondiale, la qualifiant d’opportunité essentielle pour renforcer la résilience opérationnelle, l’efficacité et l’impact.

Le panel s’est tenu en marge du principal rendez-vous diplomatique annuel des Nations unies, où les États membres, les agences onusiennes et les organisations humanitaires se retrouvent à New York. La configuration des partenaires réunis autour de KSrelief associe un bailleur européen, un bailleur bilatéral britannique et deux entités onusiennes, le PNUD et l’OCHA. Comment une telle coalition de partenaires peut-elle réellement changer la manière dont l’aide est planifiée et livrée sur le terrain ?

Le Dr Al Rabeeah a insisté sur la nécessité de relier l’aide humanitaire, le développement durable et la consolidation de la paix, en particulier dans les zones de crise prolongée telles que le Yémen, le Soudan et la Palestine. Cette approche vise à dépasser le traitement séparé de l’urgence et du développement, deux champs longtemps gérés par des acteurs et des financements distincts.

Il a noté que KSrelief opère avec plus de 300 partenaires dans plus de 110 pays et s’engage activement aux côtés d’institutions de développement comme le Fonds saoudien pour le développement, dès les premières phases de la planification de la réponse, afin de garantir des résultats coordonnés et durables. Pourquoi l’implication des institutions de financement du développement dès l’amont de la planification change-t-elle la nature même d’une intervention d’urgence ?

Sur la stratégie opérationnelle, le Dr Al Rabeeah a souligné que la localisation doit rester au cœur de l’action humanitaire mondiale, afin que l’assistance internationale renforce le leadership local plutôt qu’elle ne le remplace. Il a mis en avant le fait que le renforcement des capacités de base et l’autonomisation des organisations non gouvernementales s’avèrent décisifs dans les environnements à haut risque. La question du rôle des acteurs locaux n’est pas nouvelle dans les débats humanitaires, mais elle prend un relief particulier lorsque les organisations internationales peinent à accéder à certaines zones.

Réhabiliter les boulangeries plutôt que distribuer indéfiniment

Pour prévenir la dépendance à long terme à l’aide, le Dr Al Rabeeah a cité l’initiative de KSrelief menée avec le PNUD pour réhabiliter plus de 30 boulangeries endommagées dans huit régions de Syrie, restaurant ainsi la capacité de production locale pour répondre aux besoins alimentaires essentiels. Ce type de projet illustre une logique de transition : au lieu de fournir durablement du pain, il s’agit de remettre en état les outils de production pour que les communautés retrouvent une autonomie alimentaire.

Il a conclu en appelant à des réformes institutionnelles permettant de combler le fossé entre l’aide humanitaire et le développement. Le sujet renvoie à un débat ancien sur la manière dont les bailleurs et les agences onusiennes organisent leurs mandats, leurs cycles de financement et leurs responsabilités respectives. Comment les réformes institutionnelles évoquées à New York se traduiront-elles concrètement dans les budgets et les mandats des agences concernées ?

La participation de KSrelief à ce panel s’inscrit dans une présence saoudienne aux travaux de l’Assemblée générale, où les questions humanitaires occupent une place importante. Le centre, créé pour coordonner l’aide saoudienne à l’étranger, met en avant son réseau de partenaires et son expérience dans les crises prolongées. Quel poids un opérateur humanitaire national peut-il réellement avoir dans une architecture dominée par les agences onusiennes et les grands bailleurs occidentaux ?

Le panel a réuni, aux côtés de KSrelief, l’Union européenne, le Foreign, Commonwealth and Development Office britannique, le PNUD et l’OCHA. Cette composition associe des acteurs aux mandats différents : financement, diplomatie, mise en œuvre et coordination. La question de la coordination entre ces acteurs reste centrale dans les discussions sur l’efficacité de l’aide. Comment éviter que la multiplication des partenaires ne ralentisse la réponse au lieu de l’accélérer ?

Les zones de crise prolongée citées par le Dr Al Rabeeah, le Yémen, le Soudan et la Palestine, figurent parmi les contextes où les besoins humanitaires sont les plus documentés et où l’accès reste le plus contesté. Relier aide d’urgence, développement et paix dans ces environnements suppose des mécanismes de coordination adaptés à chaque contexte. La localisation, défendue par le responsable saoudien, implique aussi de transférer des ressources et des décisions aux acteurs nationaux et locaux. Quels critères permettraient de vérifier que ce transfert a réellement lieu et qu’il ne se limite pas à des déclarations ?

L’exemple syrien des boulangeries réhabilitées avec le PNUD illustre une approche de restauration des capacités productives locales. Il ne s’agit pas seulement de distribuer une aide alimentaire, mais de remettre en fonctionnement une infrastructure essentielle. Ce type de projet pose la question du financement de la maintenance et de la gestion locale après la réhabilitation. Qui prendra le relais une fois les boulangeries remises en service ?

Le Dr Al Rabeeah a décrit l’initiative onusienne de refonte de l’architecture humanitaire comme une opportunité de renforcer la résilience, l’efficacité et l’impact. Ces trois objectifs sont souvent cités dans les débats sur la réforme de l’aide, mais leur mesure reste difficile. Les partenaires réunis à New York n’ont pas annoncé de mécanisme de suivi spécifique dans les éléments rapportés par SPA. Comment les progrès de cette refonte seront-ils évalués et par qui ?

La dépêche de SPA ne précise ni le nombre exact de participants au panel, ni les autres intervenants, ni les engagements financiers éventuels annoncés à cette occasion. Elle ne donne pas non plus de calendrier pour les réformes institutionnelles appelées par le Dr Al Rabeeah. Le texte rapporte les propos du responsable saoudien et la composition du panel, sans détailler les suites concrètes de la discussion.

Qui a organisé le panel et avec quels partenaires ? Le panel intitulé «Humanitarian Reset and Responsible Transitions: Safeguarding Resilience and Principled Action» a été organisé par KSrelief en partenariat avec l’Union européenne, le Foreign, Commonwealth and Development Office britannique, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA). Il s’est tenu en marge de la 81e session de l’Assemblée générale de l’ONU à New York. Le Dr Abdullah Al Rabeeah, conseiller à la Cour royale et superviseur général de KSrelief, y a participé jeudi, selon SPA.

Quels pays et quelles crises le responsable saoudien a-t-il cités ? Le Dr Abdullah Al Rabeeah a insisté sur la nécessité de relier l’aide humanitaire, le développement durable et la consolidation de la paix, particulièrement dans les zones de crise prolongée telles que le Yémen, le Soudan et la Palestine. Il a présenté cette approche comme un moyen de dépasser le traitement séparé de l’urgence et du développement. SPA ne précise pas de chiffres spécifiques par pays ni de programmes dédiés à chacun de ces contextes dans les propos rapportés.

Quelle est la portée du réseau de partenaires de KSrelief ? Selon SPA, KSrelief opère avec plus de 300 partenaires dans plus de 110 pays. Le Dr Al Rabeeah a indiqué que le centre s’engage activement aux côtés d’institutions de développement comme le Fonds saoudien pour le développement, dès les premières phases de la planification de la réponse, afin de garantir des résultats coordonnés et durables. Ce réseau et cette coopération avec les institutions de financement du développement sont présentés comme des éléments de la stratégie du centre pour relier urgence et développement.

Quel exemple concret de transition a été cité ? Le Dr Al Rabeeah a cité l’initiative de KSrelief menée avec le PNUD pour réhabiliter plus de 30 boulangeries endommagées dans huit régions de Syrie. L’objectif est de restaurer la capacité de production locale afin de répondre aux besoins alimentaires essentiels et de prévenir la dépendance à long terme à l’aide. Cet exemple illustre une logique de transition vers l’autonomie des communautés. SPA ne précise ni le coût du projet, ni le calendrier de réhabilitation, ni les modalités de gestion après les travaux.

Qu’appelle le responsable saoudien en matière de réformes ? Le Dr Al Rabeeah a conclu en appelant à des réformes institutionnelles permettant de combler le fossé entre l’aide humanitaire et le développement. Il a également souligné que la localisation doit rester centrale, afin que l’assistance internationale renforce le leadership local plutôt qu’elle ne le remplace, et que le renforcement des capacités de base et l’autonomisation des ONG sont décisifs dans les environnements à haut risque. SPA ne détaille pas le contenu précis de ces réformes ni leur calendrier.